在全县“大拆大整”行动万人动员大会上的　　

讲话提纲　　

同志们：　　

鹿城双屿街道农民自建房倒塌事故代价惨重，影响恶劣，惊动了中央和省委，张高丽副总理、省委夏宝龙书记、代省长车俊分别作出重要批示。　10月17日　，温州召开全市“大拆大整”专项行动动员大会，各县（市、区）的专项行动全面铺开，并形成了你追我赶、奋力攻坚的态势。　10月18日　、19日，县委、县政府紧急部署，密集商讨。前天晚上，县“大拆大整”领导小组会议开到凌晨，提出了质量高、接地气、针对性很强的行动方案。会前，又召开了县委常委扩大会议，进一步统一了思想认识。　　

今天这个会议十分重要，从县四套班子、各乡镇部门，到社区、村（居），主会场和分会场的参会人数共万余人，规模大、规格高，主要任务就是，认真贯彻中央和省市的部署要求，深刻吸取鹿城双屿的事故教训，把全县上下的思想最广泛地统一起来，把“大拆大整”行动最有力地开展起来，全力治理苍南的各类乱象顽疾，全面加快苍南转型发展。刚才，住建、经信、综合执法、公安、消防、商务及灵溪、龙港等8个单位作了表态发言，县委组织部何宗静部长宣读了“万名干部进网格”文件，县纪委周燕伟书记宣读了纪律保障方案，特别是黄荣定县长作了非常全面具体的部署，希望大家认真抓好贯彻落实。　　

下面，我代表县委，强调三点意见：　　

一、开展“大拆大整”，思想上要有大讨论、大反思　　

鹿城双屿这起事故，教训极其深刻。看似一起突发事故，其实也有必然根源；看似鹿城区的事，但对全市其他各县（市、区）来说，特别是我们苍南这样的人口大县，尤其值得深思、反思和警醒。　　

（一）要深刻反思，我们的发展方式是否可持续。变则通，不变则痛。近年来，全省上下打出了一套“五水共治”“三改一拆”、浙商回归的经济转型升级组合拳，成效十分明显。从我县来看，虽然我们在今年的26县发展实绩考核中取得优异成绩，但绿色发展、生态富民、科学跨越的路还很长，“低小散”的产业格局没有发生根本转变。反思我们的发展方式，走的还是老路、死胡同，依赖传统路径，一些企业固守低端产业链，无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”小企业、小作坊和加工点依然为数不少，在消防安全、质量安全、环境保护、社会稳定等方面存在极大隐患。据有关部门统计，我县现有造纸、电镀、化工、印染、电雕、卤制品、合成革等八类重污染行业的企业105家，工业产值约占7%，废水排放总量却占32.4%。这种粗放低端的发展方式，如果长期持续下去，转型升级、换挡提速就是一句空话。因此，我们宁可少几个税收，少几个数据，也要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全力根治各类隐患、各种污染，全面推进转型发展、科学发展。　　

（二）要深刻反思，我们的基层治理能不能抗压。总体来说，近年来，我们抓基层社会治理很有基础、很有成效。比如“一打三整治”成为全省样板，消防安全隐患清剿“百日攻坚”在全市力度最大、成效明显，“五闹”整治在全市推广，等等。　　

但从全县范围来看，各类安全隐患、不稳定因素仍然很多，来自社会治安、安全生产、消防安全、信访维稳、防汛防台等方方面面的压力很大、任务很重。我在这里工作了快10年，这里的很多干部跟我一样，前前后后经历了许多大事小事。有些事情已经过去很久，有些事情就发生在前两年，但回想起来历历在目、教训深刻。比如，2011年龙港镇“4·11”民房火灾事故，造成4人死亡；2014年灵溪镇“4·19”城管事件；2015年矾山镇“4·14”户外基地倒塌事故，造成2人死亡、48人受伤；2015年钱库镇“4·17”民房火灾事故，造成5人死亡，等等。在前几天的动员大会上，市委徐立毅书记指出，温州的安全事故，鹿城、瓯海、瑞安、苍南四个县（市、区）最多，最让人担心。反思这些事故教训，主要是我们在隐患排查、社会管理方面仍然存在不少缺陷和漏洞，有些干部习惯于把一些长期存在的问题归结于历史、归结于上一任、归结于运气；一些安全责任人工作不细、不实、不严；一些企业唯利是图、利欲熏心，赚的是带血的钱、缺德的钱、违法的钱。这些问题如果不解决，就如同定时炸弹，是我们的心腹大患，不仅人命关天，也关系干部，关系苍南的声誉。　　

我县处在台风、强降雨等自然灾害多发地区，房屋安全隐患十分突出。同时，我县在册流动人口14万多，出租房3.49万间，人口素质比较低，管理难度很大。因此，别人干工作用八分力，我们就要用十分力；别人用十分力，我们就要用十二分力，只有这样才能顶得住重压、扛得起重任。　　

（三）要深刻反思，我们的干部队伍有没有担当。习总书记指出，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。什么是美好生活？没有安全，何来美好？反思一些事故教训，主要就是因为我们一些干部对各类安全隐患问题的整治不及时不彻底，责任落实不到位，对一些“钉子户”失之于软，对一些“黑心”