近年来，我们以构建和谐xx为目标，以开展创建全国双拥模范县活动为契机，积极探索拥军优属工作新路子，抓重点、攻难点、促规范，围绕增强优抚保障效能，广泛开展献爱心活动。
　　近年来，我们以构建和谐xx为目标，以开展创建全国双拥模范县活动为契机，积极探索拥军优属工作新路子，抓重点、攻难点、促规范，围绕增强优抚保障效能，广泛开展献爱心活动，有效解决了重点优抚对象生活难、住房难、治病难等问题，确保了优抚群体的生活水平与当地经济发展同步提高，形成了政府主导、部门协作、社会参与的优抚保障新格局，有效维护了现役军人和优抚对象的合法权益，取得了良好的社会效果。

　　一、狠抓“三个到位”，确保拥军优抚工作制度化

　　（一）组织领导到位，促使拥军优属工作顺利开展。我们把建立健全各级双拥领导机构和基层双拥组织作为搞好双拥工作的重要保证来抓，及时调整充实和加强了双拥组织领导机构，保持了双拥工作的连续和稳定，形成了党政军领导主管，军地有关部门协同配合，全社会共同参与的工作机制，有力地推动了双拥创建和军民共建活动的深入开展。拥军优属活动逐渐从一般性的节日走访慰问，发展到主动帮助军属和优抚对象解决实际问题。城乡基层群众性拥军优属活动蓬勃开展。据平安、民和等县不完全统计，近几年来，“优属服务小组”、“学雷锋送温暖小组”、“智力拥军优属小组”等基层群众拥军组织多达1180个。这些组织在帮助军属及其他优抚对象解决住房、就业、生活等实际问题方面发挥了重要作用。部分县还开展了“双向教育，双向服务”活动，对干部群众进行国防知识教育，开展拥军优属活动；对优抚对象进行艰苦奋斗教育，开展建功立业活动。积极探索建立基层优抚保障网络，在城镇，把日常性的拥军优属活动同社区服务相结合，同建立城市最低生活保障制度相结合；在农村，把优抚对象纳入农村社会保障体系，解决他们的生活困难问题。通过开展形式多样，内容丰富的拥军优属活动，为双拥工作增添了活力，赋予了新的内涵，有力地推进了双拥工作的社会化进程，进一步密切了军政军民关系，维护了社会稳定。

　　（二）政策制度到位，确保了拥军优属工作的规范运行。近年来，我区优抚制度逐步完善。一是大兴调查研究之风，为制定完善优抚制度提供依据。我们紧紧围绕优抚对象抚恤标准低，重点优抚对象的生活、住房、医疗难等一系列问题进行了广泛深入的专题调查研究。在充分掌握情况、分析形势的基础上，提出了解决问题的办法和建议，有效地提高了优抚工作的主动性、针对性和科学性。二是从本地实际出发，制定完善配套制度。新的《军人抚恤优待条例》公布实行后，我区按照“适应形势，抓住重点，突破难点”的要求，及时补充、修订和完善已经出台的各项优抚制度，并通过督促检查，确保有关政策法规的落实。几年来，全区陆续出台了《关于做好新时期拥军优属工作的若干规定》、《军人抚恤优待暂行办法》、《关于企事业单位拥军优属的决定》、《关于建立抚恤补助标准自然增长机制的意见》、《关于建立全区重点优抚对象医疗保障制度的实施意见》等一系列规范性文件，进一步完善了优待、抚恤、评残等方面的制度，使优抚工作做到了有章可循，依法办事。在军民共建中，进一步完善了工作例会、双向联系、走访慰问等6项制度，通过量化标准，促使共建工作向规范化方向迈进。

　　（三）资金投入到位，夯实了拥军优属工作的基础。几年来，我们先后筹集资金80余万元，对5处烈士陵园进行维修改造，美化了园内环境，园容园貌大有改观，使烈士陵园成为以褒扬烈士为主的集宣传、教育、游览等多功能于一体的社会主义精神文明建设阵地。民和、平安等县投资5万余元，在城区几条主要路段设置了10余块“军民共建”永久性标志牌。进一步加大了拥军优属活动经费投入，四年来，仅用于节日慰问驻军部队、优抚对象，以及开展双拥各项活动的经费就达120余万元。

　　二、实现“三个突破”，推动优抚工作规范化

　　（一）在解决“三难”问题上实现新突破。为解决重点优抚对象在生活、住房和医疗方面的难题，我们实施了“三大工程”。