在全区推进财政投资项目建设加快财政专项　　

资金支出进度暨财政收入工作会议上的讲话　　

今天区政府召开这次会议，主要是针对我区财政专项资金结余量大、资金支出进度缓慢的实际问题，进一步研究部署加快专项资金支出进度的有关工作，切实通过会议动员和协调推进，促进各有关乡镇和部门加快专项资金支付，促进项目建设提速增效，全面完成年度财政收支和项目建设的目标任务。下面，我讲五个方面的意见：　　

一要提高思想认识。各级各部门要充分认识加快财政专项资金支出使用的重要性和紧迫性。首先，加快财政支出进度是稳增长、调结构、惠民生的重要举措。我区是典型的投资拉动型经济，投资仍是稳增长的“驾辕之马”，项目始终是牵动全局的“牛鼻子”。今年以来，经济下行压力非常大，区上围绕中央和省、市的相关政策，积极衔接和争取了大量政策性投资项目，资金规模不断扩大，投资领域日益拓展，对于促进我区更好地适应经济新常态，进一步稳增长、调结构、惠民生具有重大意义。这些资金如果在区财政出现滞留甚至沉淀的现象，就会严重影响专项资金的使用绩效和上级优惠政策的落实。其次，加快财政支出进度是经济平稳健康运行的重要保障。从宏观经济来看，经济运行是一个循环链条，资金支出是其中一个重要环节，专项资金滞留就会导致项目建设进度迟缓，企业利润收缩，政府税收下降，经济增速放慢。专项资金结余量大的乡镇和部门要从保障财政收入、促进经济平稳运行的角度来认识加快财政支出的重大意义，进一步加快项目实施和资金拨付进度，充分发挥财政专项资金的效益。第三，加快财政支出进度是提高政府效能的现实需要。从财政部门的通报来看，大部分单位对专项资金能够合理使用，项目进展较好；但个别部门资金到位后项目迟迟无法落地或进度缓慢，造成专项资金结余闲置。资金支出的效率，能够反映出单位“一把手”的工作能力和工作水平，更能反映出整个单位的工作作风。因此，各级各部门特别是结余资金在1000万元以上的15个部门单位要充分认识做好加快财政支出进度工作的重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，确保各项资金严格按计划进度拨付，不断提高新形势下抓财政支出的能力和水平。　　

二要加快支出进度。各级各部门要坚持问题导向，严格按照财政专项资金支出时间和进度节点倒逼工作落实。一要加快项目建设进度。加快项目建设进度是加快资金支出的前提。各级各部门要组织人员对责任领域相关项目实施情况进行认真梳理和分析研究，找出矛盾，找准症结，逐一破解。特别是各乡镇各部门“一把手”要勇于攻坚克难、勇于破解难题，保证项目顺利实施，资金及时拨付到位。二要加快项目竣工验收。项目完成后，不能及时竣工验收是资金拨付缓慢的一个重要原因。因此，对已经完工还没有验收的项目要尽快组织验收，即将完工的项目要做好竣工验收的相关准备，除按规定保留质量保证金以为，其余资金必须及时拨付到位。三要强化审计跟踪服务。审计部门要会同财政部门制定完善社会审计服务的考核评价办法，规范社会审计行为。要为项目建设提供优质的审计服务，指导项目主管部门查摆问题、算清欠账，并及时通报反馈、限期督促整改。各项目主管部门要主动和审计部门衔接，通过审计及早发现问题，及时整