在县城管局2016年工作总结及2017年工作部署工作会议上的讲话
 
　　2016年，县城管局在县委、县政府的正确领导下，以十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以“六城”同创为抓手，以打造“长江边上最干净的县城”为目标，秉承“干净自强”的xx精神，队伍凝心聚力，管理精益求精，城市治理体系逐步完善，城市治理能力显著提高，各项工作卓有成效。
　　一、加强学习、凝聚活力，以队伍建设为基础提升城市管理水平
　　（一）抓活动促党建，自身建设全面加强
　　按照年初制定的《城管局2016年党建工作要点》、《城管局党员干部学习清单》、《关于在全局党员中开展“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和《县城管局第十七个党风廉政建设宣传教育月活动方案》等文件要求，结合每月的“三会一课”，深入开展“两学一做”学教活动, 把每月的“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，把“不忘初心·永跟党走”主题实践活动作为学习教育纵深推进的重要途径和有力抓手，切实履行党建第一责任人的责任，落实“一岗双责”，为推动城市管理各项工作提供了坚强的思想和组织保障。
　　一是从5月份起，每个“支部主题党日”都制定了切实可行的活动方案，除了规定动作外，结合实际有所创新。城管系统各党支部将“支部主题党日”活动与“六城”同创相结合，引导党员干部讲道德、有品行、敢担当；与精准扶贫工作相结合，引导党员干部讲奉献、有作为、出实效。
　　二是城管系统64名党员全部按照县委组织部的要求完成了“不忘初心·永跟党走”返乡活动，每名党员均向所属党支部递交了返乡民情日记和相关活动照片、会议记录。  
　　（二）定制度框责任，责任链条层层压实
　　一是分别于3月4日、10月17日2次调整并下发了《关于调整落实党风廉政建设党组主体责任领导小组的通知》（巴城管党组发〔2016〕2号、巴城管党组发〔2016〕7号）文件，全面落实党组党风廉政建设主体责任、主要负责人第一责任、其他班子成员领导责任；明确各股室、局属各单位主体责任，签订责任状，压实层级责任。
　　二是于2月16日下发了《关于印发〈县城管局2016年工作要点〉的通知》（巴城管发〔2016〕1号）文件，明确了全年的工作目标和任务、工作措施和要求，并根据全年的工作要点相继出台了《县城管局2016年度城区防汛抢险应急预案》、《县城管局抗灾救灾工作方案》、《县城管局标本兼治防范较大及以上安全事故工作方案》和《关于调整社会管理综合治理暨维护社会稳定、信访等工作领导小组的通知》、《关于调整安全生产工作领导小组的通知》等文件，2016年以来，安全生产、综治信访、计划生育等工作有条不紊的开展，取得了一定的成绩。全系统干部职工能够做到“守纪律、讲规矩”，把纪律挺在前面，不断增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；逐步实现了“三解决三提升”：解决“不愿为”，提升了履责意识，解决“不会为”，提升了
工作效能，解决“不敢为”，提升了担当精神。
　　三是于3月14日下发了《县城管局公文办理工作制度》、《县城管局重大事项请示报告制度》和《县城管局信息报送工作制度》等文件，贯彻落实州委、县委“5+ 1”工作制度，按照县委县政府要求使用移动政务办公系统，坚持领导干部活动报备制，执行干部职工去向公示制，强化干部考勤管理；认真排查廉政风险点，严格“三公”经费、公务用车、政府采购及各类项目管理。
　　（三）强培训提素质，管理水平不断提高
　　一是借力北京对口支援xx，分别于9月18日、9月25日2次组织城市管理和执法人员赴北京培训,重点学习城市执法与管理知识、公共事件舆情处理、干部语言与表达艺术、健康身心快乐工作等内容，通过培训学习开阔了视野、拓展了思路，干部业务能力得到进一步提高。
　　二是分别于10月17日、11月4日组织干部到苏州、徐州、湖北十堰市考察学习。通过外出培训，考察和学习先进地区城市管理经验，切实提高了干部队伍素质。
　　三是定期组织干部职工开展业务知识培训和法纪知识培训。今年全系统87执法人员参加了2次无纸化学法用法在线学习，并通过考试取得了执法资格证。
　　（四）以工会增活力，团队精神得到显现
　　充分发挥工会纽带作用，组织开展“庆五·一”职工文体活动，积极参加县政府组织的球类、田径等体育活动，增强了局机关干部职工的凝聚力和向心力，增强了互帮互扶的团队精神。特别是执法大队作为城管局龙头，充分发挥全省先进党支部的带头作用，利用雨天开展军训和文体活动，展示了城管队伍的风采，提振了队伍的精气神。另外，还通过工会组织干部职工到县人民医院进行全面体检，把关爱职工的健康落到了实处，让职工切实感受到单位的温暖，提升了职工的归属感，提高了职工的工作热情，对单位各项工作的开展起到了积极推动作用。
　　（五）重宣传营氛围，城管正气得到加强
　　一是开通xx城管微信公众号，宣传城市管理工作，弘扬城管工作主旋律和正能量，积极营造了全民参与城市管理的浓厚氛围，微信公众号包括城管新闻动态、政策法规和互动建议三大模块，市民可适时了解城管工作动态和新出台的文件制度，还可以网上互动，在线提出建议和意见。
　　二是通过县广播电视台、长江xx网、城管网等新闻媒体大力宣传“六城”同创工作亮点以及工作动态。全年在长江xx网发表稿件175篇，xx电视台新闻报道52次。
　　三是通过“周一曝光台，周二大整改”专栏、“12319”城管便民热线、政务公开网络问政等渠道及时受理和处理市民的举报投诉，及时处理市民关注的热点、难点问题。今年以来配合县文明办、县电视台、长江xx网开展明察暗访96次，处理群众举报、投诉48次，解决市民关注的热点、难点问题32处，整改问题282处,回复并整改落实网络问政问题151件,回复率达100％。
　　二、强力整治、狠抓落实，以“六城同创”为抓手改善人居生态环境
　　（一）实施环境洁净工程，助力国家卫生县城创建
按照县委、政府提出的“打造长江边上最干净的县城”要求，加大市容秩序和环境卫生监管力度，实行全天候无缝隙管理，为创建国家卫生县城全力以赴。
　　1.重拳治“乱”。一是扎实开展校园、车站、码头周边、城区出入口等重点区域综合治理，坚持疏堵结合、预防为主，突出重点部位、重点时段的监管，坚决遏止沿街为市、出店经营、无序展销、流动经营等违反城市管理规定的行为，城区市容环境得到明显提升。全年共开展综合整治行动61次、专项整治行动41次、牵头开展部门联合执法17次、规劝出店经营302家、教育和规范流动商贩9400余人次、拆除违规设置门头广告牌14块。
二是严把占用、挖掘市政道路的审批许可、过程跟踪、许可期满后恢复功能的三大关口，开展日常巡查监管，清理建筑材料占道，制止擅自挖掘行为；规范公交站台、停车场、洗车场管理。全年共纠正占道堆放材料违章行为累计517处(次)，用工60人次清除垃圾、泥土、砂石共30车200吨，占道菜盒15处，拆除人行道上地锁256副、路坡垫148个、钢管路障125米。达到了“主干道靓丽、次干道整洁、背街小巷通畅”的要求，确保了市容秩序良好。
　　2.重点治“脏”。一是在神农小区、白土坡小区环卫市场化成功经验的基础上，逐步实施营沱、官渡口集镇等片区环卫市场化作业，加强对环卫工人和承包企业考核及监管，专项整治人行道两侧、垃圾箱周边、停车位内、排水沟周边垃圾清扫不及时、不彻底的问题，解决垃圾收运不及时问题，做到垃圾日产、日清、日处理,垃圾清运率、垃圾无害化处理率均达100%。
　　二是从8月1日起实行了主城区垃圾直收直运。取消了主干道垃圾箱，设置果皮箱260个，实行垃圾箱拆箱进院，采购了8台垃圾收集车，提高了垃圾收运处理能力。
　　三是投资9万余元对城区14座公厕进行了整改，进行了标识标牌的制作和安装，对公厕内部小便池、门帘、纱窗、蹲位隔断、排污管等基础设施进行了标准化整修、更换；投资46万元对县城区沿江路、巫峡广场、纤夫广场等3座公厕按照国家二类标准进行了升级改造，下一步拟投资53万元对黄土坡公厕、白岩沟桥头公厕、寇公广场公厕（2座）共4座公厕进行升级改造。
　　四是配合县“六城”同创办、县黄迁办、信陵镇政府等部门，定期开展背街小巷、老城新区、城郊结合部的环境卫生整治，消除卫生死角，实行区域包干，责任到人，扎实开展“牛皮癣”治理工作，竭力打造零“牛皮癣”县城。
　　3.源头治“尘”。坚持“控住源头，管住运输，定点消纳，综合治理”的原则，强化渣土处置、运输、消纳管理，实行严管重罚，建立渣土污染应急处理机制，严控渣土扬尘污染。今年来督促21个工地、40个社会路口的路面污染进行了整改，对12个装卸区进行了控污和安全隐患排查，处理涉及渣土、砂石污染数字化案卷52个，处理渣土、砂石重大污染7次，开展联合执法行动12次，督促工地建立洗车平台7个，硬化工地出入口道路6处，并安排专人参与夜间工地的监管，严格做到“净车出场”，30余台不符合要求的车辆被责令整改，渣土扬尘污染情况得到明显控制。
　　4.高压治“违”。建立违法建设长效管理机制，对违法建设行为保持高压监管态势，实行管理区域内横到边、纵到底的全时段、全覆盖管理，严控违法建设，严查违建行为，依法依规及时处置，真正做到规划监管规范、合法、有效。对县城规划区内重点区域、重点监控对象、在建工地进行不间断巡查，对绕城线和109户未封顶建房户及官渡口集镇城区规划范围内建房户重点蹲守、严防死守，高压监控违法建设。全年共清理整治“两违”户89户，查处结案3户，停工44户，停电11户，清除“黑名单”2户，依法拆除98户建构筑物（含违建偏棚），拆除面积3921.5平方米。
 
　　（二）实施绿化亮化美化工程，牵头国家园林县城创建
　　2015年9月10日，县政府专题召开了国家园林县城创建工作任务交办会，明确了53项指标任务（2016年10月28日住建部颁布建城〔2016〕235号文件调整为46项指标），并分解到各责任部门；今年9月6日通过了省住建厅专家组对我县园创工作的预验收；10月25日省住建厅致函我县政府，同意我县参加2017年国家园林县城考评，标志着我县成功获得“园创”门票。
　　1.项目带动，绿化建设大幅提质。我局按照四季有花的要求，着重打造千步梯、高切坡、广场、空闲地绿化亮点。
　　一是投资494.4万元完成大坪高切坡景观浮雕建设、人民医院高边坡景观剪影墙建设、巴一中西侧白土坡梯道绿化修复改造和兴东路、民族入口、商业街入口等