今年以来，面对持续加大的经济下行压力，***主动适应经济发展新常态，以推进农业现代化为目标，以促进农民增收为核心，以深化农村改革为动力，以培育壮大“一优四特”产业为主攻方向，着力调结构、抓改革、惠民生、增活力，全县农业农村工作保持了稳中有进的良好发展态势。全年完成农作物种植面积118万亩，其中粮食作物75万亩，经济作物43万亩，预计全县粮食总产继续保持在33万吨左右，实现“十三连丰”；前三季度全县完成农林牧渔总产值26.7亿元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入达9237元，同比增加652元，增长7.6%。　　

一、2016年主要工作　　

（一）农业现代化步伐加快。根据中央及区市农村工作会议精神，按照“一特三高”的总体要求，坚定不移推进产业转型升级，促进资源优势向产业优势、经济优势转变。坚持用工业化的理念发展农业，着力推进国家农业科技示范园区建设，做精做优“一优四特”产业。2016年，全县落实优质水稻品质提升园区10个，完成优质水稻种植10.2万亩；落实300亩以上制种园区16个，完成制种14.2万亩；新建及巩固标准化规模养殖场122家，全县牛、羊饲养量分别达12.3万头、220万只；完成优质瓜菜种植19.2万亩；水产养殖面积10.4万亩；新增农产品加工产值6200万元，增长3.8%，特色产业总产值占农业总产值的比重预计达89%。创新财政支农方式，建立了特色产业发展基金，制定了推进“一优四特”产业发展的实施意见、扶持办法和产业发展基金管理办法等，落实特色优势产业贷款担保基金600万元，采取风险补偿方式为5家企业贷款1300万元。突出抓好“一优四特”产业招商，全面落实县级领导包抓、部门服务、农领办统筹协调的项目责任制度，引进了泰金种业、乐牧高仁等龙头项目15个，累计完成投资11.4亿元。　　

（二）农村综合改革成果丰硕。坚持把深化改革作为推动发展的根本之策，扎实推进国家和自治区赋予的改革试点任务，重点领域和关键环节改革形成了一批全国可复制、可推广的经验和制度性成果。完成了农村土地确权颁证，成立了全区首家县级农村产权交易中心，建立县、乡（镇）、村三级联网的农村产权流转交易平台，农村信用体系基本建立，农村产权流转交易市场规范运行。创新性地为流转大户办理流转经营权证书和设施农业用地使用权证书，赋予其融资权能，有效破解了经营大户信贷资金难的瓶颈。截止2016年10月底，全县累计办理农村产权抵押贷款2725笔1.61亿元。探索开展以地养老、以权养老等试点，结合生态移民安置，落实农民产权自愿有偿转让2056户，插花安置移民1638户。宅基地制度改革实现了超占有偿使用、新增有偿取得、审批县域统筹、转让政府补贴 “四个突破”，收缴宅基地超占面积有偿使用费620万元。探索将退出的闲置宅基地转换为设施农业用地或复垦为耕地，指导各类经营主体转让农民宅基地32宗28800平方米，用于建设晒场、仓储等经营场地11个。全县共培育家庭农场、专业大户、专业合作社、农产品加工企业等新型农业经营主体 356个，带动全县土地流转39万亩。水权改革、林权改革、供销社综合改革、新型城镇化改革等其他各项改革有序推进。　　

（三）新农村建设稳步推进。实施农田水利、农业综合开发、国土整治、盐碱地改良等工程，全县治理沟道84.58公里，治理水土流失面积3300亩，新增节水灌溉面积12.4万亩，有效改善了农业生产条件。美丽乡村建设进展顺利，6个美丽村庄建设内容全部完成，2个美丽小城镇完成建设总任务的90%，年底预期将全面完成目标任务。新建、改建农村公路6条11.55公里，新增营造林1万亩，农村生活垃圾定点清运率达90%，无害化处理率达到70%以上，农村环境持续改善。义务教育发展基本均衡县通过国家验收，进城务工随迁子女、留守儿童均能就近入学，残疾儿童入学率达到91.5%。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收，农家书屋和卫星数字农家书屋基本实现了行政村全覆盖。基本公共卫生服务项目进展顺利，探索建立了医养结合工作机制，紧密型医联体建设工作初见成效。城乡居民医疗、养老、大病保险实现全覆盖，城乡低保惠及困难群众1.45万人。农村民政事业全面发展，建成穆斯林敬老院、农村老饭桌等养老服务机构131个，办理被征地农民养老保险784人。　　

（四）脱贫攻坚扎实推进。制定了脱贫攻坚方案，大力实施四项脱贫计划，开展五个助力行动，出台产业发展、就业创业、教育脱贫、金融脱贫等扶持办法，增强贫困人口自我脱贫能力。在产业上，实施庙庙湖集中养殖园区、构树种植基地等13个脱贫项目，发展庭院拱棚种植3200户、养殖710户；在就业创业上，实现劳务就业4878人、自主创业289户，实现户均增收近万元；在金融扶贫上，全面落实贫困线与低保线“两线合一”，累计发放各类扶贫贷款1634万元、互助借款787万元。在教育扶贫上，实施“雨露计划”，补助建档立卡贫困户学生154名。完成建档立卡贫困家庭 “脱贫保”工作。结合插花移民，收储住房338套、土地1590亩，先行搬迁移民100户，预计11月底前全面完成338户1590人易地搬迁安置任务，年内实现5000人脱贫目标。　　

（五）农村社会治理成效明显。实施“强基进位·星级创优”工程，基层服务型党组织建设有力。扎实开展“下基层”活动，解决群众实际困难和具体问题259件。落实村民代表会议制度，完善村务监督和村级民主治理机制，有效解决了农村基层干部不作为、乱作为损害群众利益等问题。创新社会治理模式，“两个中心”规范运行，城乡网格化服务管理实现全覆盖。平安建设成效显著，建成智能图控系统点位163处、交通系统点位2905处，社会治安立体防控体系日趋完善，公众安全感持续提升，平安建设经验在全区交流，获评“全国创建无邪教示范县”称号。　　

二、存在的问题　　

（一）农业产业化进程缓慢。一是农业生产基础依然薄弱，农业生产发展的质量和效益还不高；二是涉农龙头企业规模小，没有与农户形成利益共享、风险共担的经济利益共同体，带动特色产业发展能力弱；三是农业社会化服务体系、农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设水平还不够高，农畜产品商品化水平低、自主品牌少，没有形成产加销一体化发展模式，产业标