××县信访局　　

局领导班子2016年度民主生活会　　

对照检查材料　　

（2017年1月17日）　　

    按照×××组织部《关于认真开会2016年度党员领导干部民主生活会的通知》》精神，××县信访局领导班子对照“两学一做”学习教育和《准则》、《条列》要求，通过深入学习研讨、多方面征求意见、班子成员自我剖析、成员之间谈心谈话等方式，认真查找班子存在的问题和不足，共征求到各类意见××条，总结归纳为×个方面×个问题，通过深刻分析问题产生的原因和根源，制定了相应的整改措施，现将局班子对照检查情况汇报如下：　　

一、存在的问题　　

（一）理想信念方面存在的问题　　　　

    总体上看，我局领导班子在政治思想方面是好的，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决同党中央和省、市、县委保持高度一致，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。但严格对照“两学一做”和中央、省市县委要求，经过认真反思，也还存在一些问题，主要表现在以下两个方面：　　　　

    1.政治敏锐性、政治鉴别力还不强。从过去一年的工作来看，局领导班子实际存在一种潜意识“我们是业务部门，信访工作是我们的重中之重”，存在重业务发展、轻思想政治建设的现象。抓政治建设不够有力，对新形势下加强党员干部思想政治建设重视不足、抓得不紧，要求多、号召多，教育少、措施少，揪耳朵、扯袖子更少，班子成员执行党的政治纪律还不够严格，部分班子成员政治这根弦绷得不紧，严于律己、严格党内生活还不经常，政治责任意识弱化，缺少维护自己政党的政治责任和历史担当。对分管厅室党员干部的政治纪律教育抓得不紧不实，造成有的党员干部思想、言行不一。如平时的工作和生活中听到一些损害单位形象的牢骚话和背后议论领导的负面消息，对党员干部中通过微信、短信等途径传播的小道消息和玩笑调侃等，不能及时加以纠正制止。没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。
    2.大局意识、全局观念有待加强。有个别班子成员在思想上存在：“自己就是做具体工作的”、“地位低下”、“人微言轻”，只要听从组织安排，在所管的“一亩三分地”里完成任务就行了，缺乏大局观念。这种认识自我降低了要求，实际上也不利于做好分担的具体工作，在贯彻上级决策部署上存有本位主义和实用主义倾向，比如：在贯彻落实上有等待观望思想，存在等待上级或领导组织安排实施细则、实施办法的倾向；对上级指示要求，用原则落实代替具体落实多，往往带有明哲保身的想法，落实的重心有时发生偏移，对落实难度大的决策部署，执行力上打了折扣。再比如，在信访积案化解的统计口径方面，有个别案子，明知没有实质解决，采取了暂时的息事宁人措施，按息诉罢访统计，这样求得短期效果，局部利益的行为仍然存在。　　

    （二）遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题　　　　

    1.党内政治生活制度执行还有差距，批评与自我批评不够。思想上对党内政治生活制度的落实不够重视。对“三会一课”、主题党日活动、身边事教育人、民主评议等党的优良传统、实招数、好做法落实力度不够，比如，不能坚持按规定召开会议，党小组组织生活会召开不够经常；生活会质量还不高，民主生活会上，谈工作、谈成绩多，谈问题、谈思想、谈党的建设的少，未能达到应有的效果；批评和自我批评开展的少，怕揭短亮丑，怕得罪人、伤感情，既不愿自我批评也不愿批评别人；即使批评，也是避重就轻，隔靴搔痒，真正涉及实质触及灵魂方面的内容是少之又少。　　　　

    2.贯彻执行民主集中制执行方面仍有差距。一是会议决策时执行议事规则不够严格，召开班子会议常以时间紧、不开长会为由，班子成员发言不充分，听取意见的范围不广泛、不充分，导致班子成员对问题思考不深入，难以提出操作性、针对性强的意见建议。二是有的班子成员担心发表不同意见会被认为是出风头、闹不团结，有“事不关己高高挂起”的思想，缺少团队意识和责任意识。三是有的班子成员仓促提出讨论议题，没把情况摸清吃透，制定的工作方案不周全，可操作性不强，导致“议而不决”，从而影响了决策质量和效果。　　　　

    （三）作风方面存在的问题　　　　

    1.服务群众意识还不强。一是坚持群众立场不够。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众反映的部分民生信访问题和部分特殊群体的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地强调分析客观原因和历史原因，没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。二是服务群众的能力不强。面对上访群众反映的复杂和深层次矛盾问题，缺乏“事要解决”，“息诉罢访”的主动作为和有效方法。　　

2.工作作风还不扎实。一是深入基层调查研究不够，没有形成常态。常常是形势所逼、工作所赶，而非有计划、主动的去搞。二是到基层也常常是“主多仆少，喜多忧少”，缺少那种一头扎到问题村、问题社、老上访户、缠访户、重信重访户的家里，到田间地头搞调查研究，现场督办抓落实的的严谨作风，往往以时间紧，任务重为借口，一些深层次，本质性的东西少，脱离实际的情况还时不时的存在。　　

（四）担当作为方面存在的问题　　

    1.抓工作落实方面还有差距。班子成员中存在工作标准不高，对自己要求不严，只求过得去，不求过得硬，安于现状，进取心不强，思想上因循守旧，满足于十年老经验老做法，思路不开阔，缺少攻坚克难的勇气和办法。有的个别班子成员觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些，工作上缺乏追求更高目标的激情。这种思想认识的本质是自我降低了要求，实际上也不利于做好分担的具体工作在贯彻上级决策部署上存有本位主义和实用主义倾向，不善于从讲政治的高度认识问题，不是站在全力推进党的事业的高度想问