**区加强村党支部书记队伍建设实施意见　　

    为了认真贯彻党的全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化拓展农村党建“三级联创”活动，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，根据  精神，结合全区实际，现就加强我区村党支部书记队伍建设工作制定如下实施意见。　　

一、加强村党支部书记队伍建设的重大意义和目标要求　　

村党支部(党总支、党委)书记是村领导班子的带头人,是新农村建设的重要组织者、推动者和实践者，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。加强村党支部书记队伍建设的目标是：以明确用人标准，改进选任方法，加大培训力度，严格实绩考核，完善奖惩机制，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者，力争经过五年努力，全区80%以上的村党支部书记成为“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人”。
　　二、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制　　

(一)建立健全选拔培养机制　　

1、明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。　　

2、拓宽选人渠道，改进选任方式。采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党支部书记，坚持民主、公开、竞争、择优的原则。根据不同村情，主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农名党员中选拔村党支部书记。本村没有合适人选的，要打破村际、城乡、行业和身份界限，对能力威信较高、特别优秀的村党支部书记，实行强村与弱村兼任，建立联合党组织；对在外有项目、有企业的各类能人，及机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员实行返村任职；对乡镇机关有培养潜力的优秀年轻干部，实行下派任（兼）职，切实解决一些村人难选的问题。　　

3、加速后备干部培养。加快建立一支以各类致富带头人、大中专（高中）毕业生为主体的后备干部队伍，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。深入落实 “村村大学生计划”， 完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才，每个村的后备干部要达到3名以上。加强后备干部培养教育，依托党校、学校每年至少组织一次村级后备干部培训班。加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记积蓄后备人才。
　　（二）加大村党支部书记队伍培训力度
    1、强化经常性培训。认真研究制定村党支部书记培训年度计划，明确目标任务和相关部门培训责任。围绕推进新农村建设，组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。建立集中培训制度，确保村党支部书记每年至少参加一次区或区以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。加大财政和党费投入，切实保证培训经费。　　

2、改进培训方式。发挥区委党校主阵地作用，充分运用现代远程教育、专家讲学、集中办班、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村