浅析如何发挥纪律建设作用推进基层　　

全面从严治党　　

xx乡纪委 　　

在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的中国共产党，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。2014年以来，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。习总书记强调：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。　　

新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提升党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。 　　

近年来，我县也查处了不少基层党员干部违反组织纪律、侵害群众利益的典型案例。2012年xx林业工作站人员李云、xx镇梅坑村党支部书记陈鸣亲等人违规收受红包问题；2012年至2015年xx镇双坑村党支部书记刘文奇、村委会主任王家松违规收取建房户招待费问题；2008年至2015年期间xx乡米头村委会苍坑村小组组长罗二生侵占公益林补助款、粮食直补款等问题……　　

实践表明，基层党员干部直接与群众打交道，代表党的形象，它的不作为、乱作为，不仅直接侵害群众利益，影响党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，还会在群众中扩散恶劣影响，损害党的执政根基。虽然上面提到的只是广大党员干部中的个别案例，但是我们更应该提高警觉，更加重视基层管党、治党工作。 　　

一、推动基层全面从严治党面临的主要问题和原因分析　　

1、基层处于生产、工作一线，迫于经济发展指标和业务职工目标考核，往往是“一根针、千条线”，日常工作十分繁杂，思想政治理论学习有所缺失，容易造成党员政治规矩和组织纪律淡薄，群众观念和意识渐渐淡漠，从而造成了对党信念和宗旨理解偏差，缺乏基本的党性修养和政治意识，甚至有些党员将特权思想和霸道作风完全背离与党员干部的特殊身份。工作的繁杂，反而降低了基层对党建工作的重视程度，忽略了思想建党这个传家宝。 　　

2、基层直接与群众打交道，代表党和政府形象，同时也面临来自各方面的诱惑和利益驱使，基层待遇不高、基层干部素质参差不齐，使得基层干部拒腐防变能力差，“老虎一个，苍蝇一窝”，在广大农村和基层“办事靠关系”思想地固根深，酒桌文化下宗亲、同学、战友极易出现权力寻租下的利益串联。 　　

3、基层农村地区由于经济欠发达，农民外出十分普遍，在家留守的大都是老弱病残、妇女和小孩，党员流动大，给基层党组织管理和发展造成了不小的困扰，一些农村党支部几年甚至上十年来不曾发展过一个党员，为了完成党员发展任务，对于外出务工“发家致富”的、在家务农家庭经济小有起色的，忽略了对其思想和政治的审查，结果忽视了发展党员首先是思想上个人政