在全县精准扶贫精准脱贫整改工作　　

会议上的讲话　　

同志们：　　

这次会议,是在全县上下奋力冲刺、全面完成年度工作任务的关键时期召开的一次非常重要的会议，这不仅是一次整改落实会议，更是一次工作推进会议，既是对十八届五中全会精神的深入贯彻，又是对全省精准扶贫现场推进会议最新部署和全市重点工作观摩督查指导意见的认真落实，更是对全县精准扶贫精准脱贫工作存在问题进行整改提高的具体安排，事关今年脱贫任务的全面完成，事关省、市对我县经济社会发展实绩的考核评估，事关全市脱贫攻坚任务的全面完成。全县各级各部门和驻村帮扶工作队一定要深刻领会、细化措施、全面贯彻，以更饱满的热情、更精准的举措、更务实的作风，全力抓好精准扶贫精准脱贫各项任务的落实。　　

总的来说，全县精准扶贫精准脱贫工作开展以来，各级各部门和帮扶工作队按照省、市、县的部署和要求，紧紧围绕省上“1+17”和市上“2+19”工作方案，紧盯2017年整县脱贫和年度目标任务，精心制定实施方案，精准识别贫困对象，全力发展富民产业，加快基础条件改善，认真措办民生实事，全县精准扶贫工作取得了一定成效，成绩应该给予肯定。但是，在工作推进过程中，还存在一些不容忽视的突出问题，需要进一步改进和加强。刚才，懿平副书记传达了全省精准扶贫现场推进会议精神，路韬副县长通报了全县精准扶贫工作中存在的突出问题，鹏林副书记和进泰副书记分别传达学习了省上的考核办法和实施细则，三个乡镇和两个部门作了表态发言。我想通过以上的文件学习和表态发言，应该感受到今年工作形势的严峻，应该感受到今天会议的重要。下面，我围绕抓好整改提高工作，主要讲三个问题：　　

一、为什么要召开这次整改会议　　

我们专题召开这次会议，是基于四个方面的考虑：　　

一是中央和省上高度重视。刚刚召开的党的十八届五中全会，明确了“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念和战略举措，对实施脱贫攻坚工程、全面建成小康社会作出了重大部署，习近平总书记高度重视精准扶贫精准脱贫工作，多次作出重要指示，提出“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不能全面建成小康社会”，“‘十三五’时期经济社会发展，关键在于补齐‘短板’，其中必须补好扶贫开发这块‘短板’”。最近，中央还要召开扶贫攻坚工作会议，专题对“十三五”期间精准扶贫精准脱贫工作进行全面的安排部署。省委、省政府对中央部署和总书记的重要讲话精神积极响应、认真贯彻，切实把精准扶贫精准脱贫工作摆在了全省发展的首要位置，作为一项政治任务、战略任务和紧迫任务来抓。省委王三运书记亲自带队，分片开展精准扶贫督查调研，组织召开全省精准扶贫精准脱贫会议和革命老区脱贫致富工作会议，最近又在陇西、麦积、两当等三个县区召开全省精准扶贫现场推进会议，会议规格之高、参会人数之多、看点范围之广、领导讲话之严，都是近年来少有的，充分体现了省委、省政府对精准扶贫精准脱贫工作的高度重视。同时，省委突出精准扶贫工作任务落实和绩效考核，制定出台了全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩《考核办法》、《实施细则》和全省减贫验收《实施办法》，鲜明树立了“干得好受表彰奖励，干不好受警示惩戒”的工作导向。我们必须高度重视，进一步增强敏锐性和紧迫感，在思想认识上再深化，在责任靠实上再明确，在机制措施上再完善，在督查考核上再严格，确保全面完成今年的脱贫工作任务。　　

二是市委、市政府从严要求。市上对照省上精准扶贫精准脱贫“1+17”实施方案，及时制定了“2+19”工作方案，分解细化了县区的脱贫任务、落实责任和考评办法；市委、市政府主要领导和分管领导多次深入基层督查调研、督促落实，通过现场指导、集中培训、召开调度会等方式，提出了工作要求，传导了责任压力。特别是前两天，在全市重点工作观摩督查中，针对我县南湖镇汪家村精准扶贫工作中发现的问题，市委主要领导提出了明确的整改意见，要求县委、县政府当天召开会议，认真进行研究，反思存在问题的根源，制定整改提高措施。今天讲这些，就是要让大家充分认识到，市委、市政府对精准扶贫精准脱贫工作的高度重视和严格要求。我们召开这次会议，就是要积极适应市委、市政府的高标准和严要求，实实在在的兑现整改承诺，弥补差距、改进不足，提高精准扶贫精准脱贫工作的整体成效。　　

三是攻坚任务艰巨繁重。目前，我县还有11.11万贫困人口，主要分布在关山高寒阴湿区、西北部干旱山区和中南部浅山区，基础设施建设滞后，生产生活条件较差，产业支撑作用不明显，致富增收渠道窄，要实现2017年整县脱贫任务和年度脱贫目标，时间紧迫、任务艰巨、难度很大。就从今年脱贫任务来看，有25个贫困村、4419户2万贫困人口的脱贫任务，现在距离年底只剩40天时间，要按期完成任务，仍需要全县上下齐心协力、奋力攻坚。　　

四是存在问题比较突出。尽管县上多次召开会议安排调度、多次检查督促改进、多次培训强化业务，但从工作推进、省市检查和刚才通报的情况来看，全县精准扶贫工作中还普遍存在基础数据不统一、工作进展不平衡、责任体系不健全、推进措施不配套、上下衔接不紧密、整体运转不协调、脱贫效果不理想等突出问题。尤其是在省、市领导督查调研和这次全市重点工作观摩督查中，仍然发现了不少问题，暴露了许多矛盾，发生了很多不应该发生的问题，出现了一些不应该出现的疏漏，有些问题还触目惊心，不可想象。这些问题不及时解决，就会影响全县年度任务的完成，就会拖全市工作的后腿。　　

二、整改的重点任务　　

具体抓好五项工作：　　

一要围绕提高认识抓整改。精准扶贫精准脱贫工作能否取得实效，关键取决于各级干部的思想认识、重视程度和实干作风。到2017年实现整县脱贫，这是省、市交给我们的一项艰巨任务，各级各部门一定要更加自觉地把精准扶贫作为各项工作的重中之重，作为检验工作业绩和干部实绩的重中之重，积极主动作为，全力抓好各项任务落实。特别是面对按期脱贫和完成年度工作目标这一艰巨任务，我们没有任何退路，要充分发挥好政府引导和群众主体两个作用，整合双联单位、驻村工作队、乡村干部和全县上下各个方面的力量，统筹用好国家政策、省市支持、专项资金、社会帮扶等资源，坚决打赢精准扶贫攻坚战。完成今年精准扶贫工作任务，这是一场硬仗，是目前全县工作大局中最重要、最硬的工作任务。硬仗、硬任务，就是要采取过硬措施，要有过硬的作风，要有比过去抓计划生育更硬的措施和作风，抓好工作任务的落实。　　

二要围绕完成任务抓整改。在今天的会议上，向大家印发了全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩《考核办法》、《实施细则》和全省减贫验收《实施办法》，以及贫困县自评标准。尽管这些办法、细则还处于征求意见阶段，省上还要做进一步的修改完善，但考核的主体内容和核心要素不会有大的变动，考核的标准要求不会降低、评估奖惩的力度不会减弱。昨天下午，市委王奋彦副书记召开会议，专题讨论，提出了很多修改完善任务。要完成年度考核任务，需要高度重视五个层面的工作：第一，要高度重视年度县区自评项目的完成。在《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则》附件1中，明确了9类28项具体的考核项目、考核指标和评价要素，在《实施细则》附件2中，详细列出了评价要素的具体含义和分值设置。各乡镇各部门要逐一对照这些指标和分值，认真领会、狠抓落实，不漏项、不失分，确保全面完成。在县区自查自评指标体系中，有很多具体指标，最每一项指标要认真研究、认真核算。如农民人均可支配收入指标，过去仅测算到县一级，是由县农调队确定的调查户中检查确定的。现在要测算到每一户、每一个贫困人口，确定难度很大。从9月份开始，县上就和市农调队联合开展监测工作。全县今年要脱贫2万人口，测算有具体的计算公式，各乡镇党委书记要重视研究，落实这些工作。第二，要高度重视贫困县、贫困村、贫困户减贫指标的完成。在《甘肃省减贫验收实施办法》中，明确了贫困县、贫困村和贫困户的减贫指标，贫困村要实现脱贫，需要完成16项具体的减贫指标；贫困户要脱贫，需要完成11项减贫指标，贫困县要实现整县脱贫，需要完成18项