在全体党员、国家公职人员中开展　　

“对党绝对忠诚”专项教育实施方案　　

为认真落实“两学一做”学习教育和自治区党委深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，进一步强化政治纪律和政治规矩，坚决查处党员干部和国家公职人员中的“两面人”，现在全县全体党员和国家公职人员中开展“对党绝对忠诚”专项教育，制定方案如下。　　

    一、专项教育范围　　

全县各级党组织和全体党员，国家公职人员（包括行政和事业编制人员、企业职工、县财政聘用和供养人员、村队和社区干部、“三支一扶”人员、大学生村官人员、“西部计划”志愿者等）。　　

二、任务要求　　

（一）强化思想政治教育。聚焦社会稳定和长治久安总目标，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“对党绝对忠诚”的重要论述、关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准；关于“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准和在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神，以及自治区党委陈全国书记9.17重要讲话精神、自治州党委和县委对党员干部政治上坚定的有关要求。　　

（二）切实达到“四个更加”。一是理想信念更加坚定。切实树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚。在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。二是纪律意识更加增强。自觉讲政治、讲纪律、守规矩，襟怀坦白、言行一致，真正做到里里外外一个样、人前人后一个样、台上台下一个样，坚决不做“两面人”。三是团结思想更加牢固。“三个离不开”、“五个认同”内化于心、外化于行，自觉做到与各民族群众相互尊重、相互理解、相互信任、相互包容、相互关爱、相互帮助，促进各族干部群众交往交流交融。四是作风更加务实。作风的根本问题是党性问题，作风是党性的外在表现，党性是作风的内在根据，有什么样的党性，就有什么样的作风。始终紧绷“作风建设”这根弦，将转变党员干部作风作为专项教育的重要载体。自觉践行“三严三实”要求，坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说多干、说了就干、干就干成、干就干好，确保中央和自治区党委、州党委、县委的各项部署要求不折不扣落到实处。　　

三、工作步骤　　

专项教育从10月8日开始，10月31日结束，共分三个步骤进行，每个步骤大约一周时间，注重将学习教育、收集查摆问题贯穿专项教育始终。　　

（一）集中学习阶段（10月8日至16日）　　

1. 创新学习形式。一是集中学习与个人自学相结合。各党（工）委（党组）至少组织一次班子集中学习,各党（总）支部每周至少组织全体党员、国家公职人员集中学习1次，学习次数不少于3次,每次集中学习时间不少于2小时,个人自学时间每天不少于半小时，集中学习和个人自学要有相应的学习笔记。二是各级党组织要丰富学习形式、创新学习载体，采取报告会、警示教育、集中辅导、专题讲座等多种形式，引导广大党员、国家公职人员原原本本、逐字逐句、反复研读，确保学深悟透。三是由党组织书记带头传达习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“对党绝对忠诚”的重要论述和自治区党委陈全国书记9.17讲话精神等重点学习内容。编印《“对党绝对忠诚”专项教育学习手册》供广大党员、国家公职人员学习参考。　　

2. 严格学习标准。一是撰写心得体会。集中学习结束后，每名党员和国家公职人员要结合本职工作，以“深刻领会习近平总书记关于对党绝对忠诚的重要论述、如何贯彻落实自治区党委陈全国书记9.17重要讲话精神”和“对皮山县9.10案件的深刻教训和反思”为主题，撰写2篇不少于1000字的手写版心得体会。党组织书记严格审核把关，经审核签字后的心得体会要进行公示，接受群众监督。二是党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，既要参加党委（党组）集中学习，也要参加所在党支部的集中学习。　　

3. 广泛征求意见。针对问题表现，各单位要采取多种方式征求意见。一是印制《“对党绝对忠诚”专项教育征求意见表》，由各单位在上级部门、各族群众、服务对象和本单位干部中进行征求，单位汇总后反馈给本人。对问题严重的，要直接上报县纪委和县委组织部。二是依托“行风热线”、纪检监督电话（4023910）、组织部监督电话（13309995902）和“三农”服务热线（4022222）等载体，全面收集干部群众意见。各单位也要公布监督举报电话。三是各单位设立“意见箱”， 放置在单位门前醒目位置，方便社会各界随时投递意见和建议，接受群众监督。四是在***党建网开辟《“对党绝对忠诚”专项教育》专栏，面向全县党员群众征求意见，查找“对党绝对忠诚”方面存在的突出问题。认真梳理征求的意见建议，为谈心谈话、撰写对照检查材料奠定基础。　　

4. 开展谈心谈话。开展一轮严肃认真的谈心谈话，党委（党组）书记与班子成员谈，班子成员与分管部门、科室负责人谈，负责人与党员干部、国家公职人员谈，各党（总）支书记要与党员谈，人人见面，全覆盖谈心谈话。谈心谈话重点针对“对党绝对忠诚”方面提出要求、点出问题，引导党员正视问题、查找不足。　　

5. 强化警示教育。全县党员干部要深入剖析皮山县9.10案件，认真分析案件存在的问题，发生问题的原因，提出应该汲取的教训。以案件为警示教材，紧密联系个人思想、工作和生活实际查摆自身在政治立场、民族团结和作风建设等方面存在的突出问题。　　

（二）对照检查阶段（10月17日至23日）　　

6.认真梳理问题。对照检查必须把自己摆进去，特别是要解决是否存在“两面性”的问题：是否存在修身不真修、信仰不真信，表里不一、欺上瞒下，说一套做一套，做“两面人”，说“两面话”，特别是公开场合拥护党的领导、维护民族团结，私底下打折扣、搞变通，甚至与党和政府唱反调，从事分裂破坏活动；在涉及重大政治原则问题的不当言论面前，头脑不清醒，政治不敏锐，立场模糊，甚至随声附和，发表一些有损党员干部形象的言论；在反对民族分裂、增进民族团结、维护社会稳定等大是大非问题上，态度不坚决、立场不坚定、旗帜不鲜明，不敢亮明态度，不愿予以坚决反对和制止；对于手机微信圈、社交朋友圈传播散布宗教极端思想、民族分裂思想和诋毁党和国家领导人形象的言论等，不批评、不制止、不报告，甚至转发传播；对于宗教明里不信暗里信，在“泛清真化”问题上态度暧昧，对非法宗教活动默许，不敢说、不愿管、不会管；在手机、电脑等设备存储或观看暴恐音视频资料；对党的政策方针、文件指示精神学习不深入、不彻底、走过场，导致落实安排部署有偏差；服务群众意识差，推诿扯皮、作风不实，工作责任心不强、组织纪律性差、工作重部署轻落实；不遵守民主集中制，对“三重一大”事项主要领导擅自决断；为亲属谋求不正当利益，侵占损害群众利益；生活上追求享受，热衷于迎来送往、吃喝玩乐等问题。通过对照检查，真正提高认识，找准突出问题，明确努力方向。　　

7. 全面查找问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，结合个人思想工作实际，重点对照伊犁州党员、国家公职人员、教师“对党绝对忠诚”基本要求（见附件）、实施方案中“两面人”的具体表现等，认真查摆存在突出问题，深入剖析根源，明确整改方向和措施，每位党员和国家公职人员都要撰写好对照检查材料。同时，由组织部门牵头，会同纪检、政法、教育等部门梳理汇总党员干部、国家公职人员对党绝对忠诚方面存在的突出问题，反馈给其所在党组织。　　

8. 召开专题讨论会。各党（总）支部（党员人数较多的可按党小组进行）要结合“两学一做”学习教育，在吃透“对党绝对忠诚”精神实质的基础上，组织广大党员、国家公职人员召开一次“对党绝对忠诚”专题讨论会，每名党员、国家公职人员对照“对党绝对忠诚”的要求，同时结合皮山县9.10案件和近年来我县公安部门破获的危安案件谈认识和体会，把自己摆进去，撰写自我剖析材料，在会上逐一发言，其他党员对其进行点评。　　

9. 开好民主生活会、党性分析会和对照检查分析会。党委（党组）要组织召开一次“对党绝对忠诚”民主生活会；各党（总）支部要召开一次“对党绝对忠诚”党性分析会；各单位国家公职人员要召开一次对照检查分析会。党员领导干部、每名党员、国家公职人员在民主生活会、党性分析会和对照检查分析会上逐一发言，个人发言要对照“对党绝对忠诚”的要求，把自己摆进去，深入查摆剖析，特别是有无“两面性”的问题。其他党员、国家公职人员对其进行点评，提问题、谈不足、促整改。批评与自我批评要见人见事见思想，一项一项地查、一个事例一个事例地摆，相互批评不弯不绕，直戳麻骨，辣味十足，既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。要针对查摆出来的问题，提出整改措施和今后努力方向。　　

（三）承诺整改阶段（10月24日至31日）　　

10. 围绕重点聚焦问题主动改。党员领导干部要以上率下，发挥示范带头作用，在抓好自身整改的同时，确保广大党员、国家公职人员要针对查摆出的问题建立整改台帐，提出整改措施，作出整改承诺（承诺书附后），接受社会监督。机关党员干部重点在严肃政治纪律和政治规矩、干部作风等方面抓好整改；农村、社区党员干部重点在强化党员意识、维护社会稳定等方面抓好整改；学校党员及教师重点在守好教育主阵地、强化“五个认同”等方面抓好整改；企业党员重点在强化总目标意识、促进社会和谐等方面抓好整改；国家公职人员重点在拥护党的领导、维护社会稳定、促进民族团结等方面抓好整改。　　

11. 开门教育与督查并重扎实改。及时向群众作出整改承诺，公布整改措施，请群众评价监督，定期跟踪落实，督促党员干部、国家公职人员扎实整改，落实到位。由县委组织部牵头，会同有关部门成立专项教育督导组，分阶段，定期对各单位专项教育开展情况进行严肃、认真地督导。各党（工）委也要成立督导组，负责对下属党组织开展专项教育的督促指导。重点督导学习讨论是否扎实认真，谈心谈话是否全面深入，查摆问题是否严肃准确，承诺整改是否到位，注重发现问题。对专项教育重视程度不够、活动开展浮于表面、工作落实不到位的单位主要领导将按照有关规定严肃问责，确保专项教育取得成效。　　

12. 认真执纪问责严肃改。一是针对公安部门破获的危安案件，开展党员干部谈认识，表明态度立场。对有违纪违法情况的相关人员严肃问责，情节严重的移送司法机关处理。二是围绕工作作风抓问责。紧盯党员干部这个“关键”，夯实管党治党责任。针对部分党员干部不履职、不正确履职、履职不力和作风效能方面的突出问题，开展“落实力”专项整治活动，以问责倒逼责任落实，狠抓问题整改。三是严厉查处“两面人”。坚持谁主管、谁负责和集中梳理汇总、分级逐一核查的办法，彻底查清存在“两面性”问题的党员、国家公职人员。要按照相关规定进行组织处理或纪律处分，触犯法律的移送司法机关依法处理，体现惩前毖后、治病救人、警示全体的作用。　　

13. 深化专项教育成果。一要建立完善规章制度。依据专项教育查摆出的各类问题，对现有的各项工作制度进行梳理完善，归类管理，破旧纳新，重点在抓落实上下功夫，确保整改事项件件有落实，事事有回音。二要注重“典型”教育。选树正面典型，大力发现、培育、树立和宣传“对党绝对忠诚”的先进典型。深入对照“对党绝对忠诚”的要求，严厉查处反面典型，并以反面典型为警示教材，警醒广大党员和国家公职人员引以为戒，时刻筑牢思想防线。三要开展政治甄别专项考察。由县委组织部牵头，各总（支）部具体负责，每年对全体党员和国家公职人员开展一次“对党绝对忠诚”政治甄别专项考察，保证党员干部队伍的纯洁性。　　

四、工作要求　　

（一）加强领导，高度重视。专项教育在县委的统一领导下开展，由县纪检委、县委组织部牵头指导，各党工委组织实施，各党（总）支部具体落实。各党（工）委（党组）、党（总）支部要高度重视这次“对党绝对忠诚”专项教育，紧密结合“两学一做”学习教育，抓实抓细抓出成效。党政一把手要自觉担负起第一责任，做到亲自抓、带头抓，分管领导要履行好直接责任，做到具体抓、具体管。同时，要以身作则，率先垂范，带头参加专项教育，以自身的模范行动带动党员干部扎实开展好专项教育，确保取得实效。　　

（二）精心组织，周密部署。各党（工）委（党组）要根据此方案要求和部署，紧密联系党员、国家公职人员的思想状况和实际表现，有针对性地制定专项教育工作方案，党（总）支部要制定工作计划，下属党组织的工作计划要经上级党组织审核通过后实施。及时召开动员会，各乡镇（场）、县直机关原则上在10月8日，各党（总）支部在10月9日召开动员会议，层层传导压力，明确专项教育的具体要求和方法步骤，确保专项教育扎实有效地开展。　　

（三）强化宣传，营造氛围。宣传部门要把专项教育作为宣传重点，大力宣传好的做法、取得的成效和各行各业涌现出来的先进典型。各单位要针对党员干部多样化学习需求,充分利用网络、手机、电视、微博微信和远程教育平台等,及时推送学习内容。引导党员干部利用网络自主学习、互动交流,扩大专项教育覆盖面,营造浓厚的专项教育氛围。专项教育结束后，各党（工）委（党组）要及时总结专项教育经验做法，形成专题报告，经党（工）委、党组书记审阅签字后，于11月5日前将纸质版和电子版报县委组织部组织科208办公室。　　

联系方式：0999-4020559   联系邮箱：ynxzzbzzk@126.com　　

附件：1. ***在全体党员、国家公职人员中开展“对党绝　　

对忠诚”专项教育督导组　　

2. 伊犁州党员“对党绝对忠诚”基本要求　　

3. 伊犁州国家公职人员“对党绝对忠诚”基本要求　　

4. 伊犁州教师“对党绝对忠诚”基本要求　　

5. “对党绝对忠诚”承诺书　　

附件1：　　

***在全体党员、国家公职人员中开展　　

“对党绝对忠诚”专项教育督导组　　

根据自治州《伊犁州全体党员、国家公职人员开展“对党绝对忠诚”专项教育实施方案》（伊州党组〔2016〕112号）文件精神，为切实加强“对党绝对忠诚”专项教育的督促指导，决定成立***在全体党员、国家公职人员中开展“对党绝对忠诚”专项教育督导组，组成人员如下：　　

第一组：　　

组  长：马志强              县纪委常委　　

副组长：陈宏宇              县直机关工委纪工委书记　　

成&nbs