街道“建设幸福x”调研文章真抓实干保民生 大干实干求发展　　

保障和改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据区委关于进一步深入加快幸福x建设、加强广大干部思想解放、观念更新的要求，x井街道积极响应、着力落实，对我街道民生问题进行了深入调研，现就相关问题报告如下：　　

一、基本情况　　

x井位于贺兰山腹地，辖区面积xxx平方公里，截止xxxx年xx月份常住人口约xxx户xxxx余人，其中残疾人xxx人，低保户xx户xx人，xx岁以上老年人共计xxx人，另有x井焦煤分公司职工约xxxx余人（已分流xxxx余人）、流动人口xx户xxx人。本区是一个因煤而兴的矿区，辖区居民大多从事煤矿开采及附加服务业。近年来，因宁煤集团x井焦煤分公司的逐步停产，x井街道居民跟随企业转移工作地点，先后迁到x区锦林街道、贺兰县太阳城、永宁县银子湖、灵武等地生活工作。目前辖区内仅有x井街道（社区）办、x井公安分局两家行政机关，且工作人员均在x市区居住，辖区内xx家涉煤企业均处于停产或半停产状态，目前常住居民大多为生活困难、缺少经济主导权的无力下迁人员。　　

二、当前困境　　

（一）住房保障和改善问题　　

 一是住房安置方面。住房问题一直是百姓关注的头等大事，近年来，在市、区党委和政府的高度关注下，x井居民主要通过以下政策进行了安置：（x）政府廉租房。自xxxx年实行廉租房政策以来，先后享受廉租房（实物配租）政策xxx余户，分别下迁至x区九竹小区、民乐小区、民生小区、仁和雅居等小区。（x）经济适用房。自xxxx年第一批申报享受政府经济适用房政策至今，约有xxx户享受此政策下迁至x区府佑水乡、众安家园等地；另有xxxx余名职工享受宁煤集团经济适用房购置政策陆续迁至x区锦林街道、贺兰县、永宁县等地。以上三项政策共安置居民xxxx余户，极大的改善了矿区居民的生活水平。（x）享受政府廉租房补贴政策。为缓解廉租房实物供应不足现状，政府实施了为部分困难群众发放廉租房补贴政策。目前，辖区内仍有xxx户享受每月xxx元-xxx元不等的廉租住房补贴金，但此政策只能作为临时性过渡政策，不能从根本上解决居民的住房需求。困难群众的住房安置问题依旧是摆在x井民生工作面前的一块“硬骨头”。　　

随着x井焦煤分公司的停产关井，xxxx余名职工全部通过分流、退休等政策迁离x井，但目前仍有约xxx户xxxx余人因无力购买房屋、下迁后生活无保障等原因依旧在长征巷、新华街集中居住或在“四百户”及周边区域零散居住，这些片区房屋（产权属焦煤分公司）因长期无人维修，楼宇建筑大多处于废置状态，建成时间久远，多为危房，水电暖基础设施老化、企业（承担大部分物业服务）关停等问题，给居民生活带来极大不便及安全隐患，尤其是在汛期、冬季影响尤为突出。经深入调查，现xxx户居民中未享受政府、企业房屋安置政策的xxx户，即无力购买经济适用房但又达不到政府廉租房政策标准；正享受廉租房补贴户xxx户；有xx户因子女多而将政策房分给子女居住，老人无力下迁；有职工遗属及企业退休老职工xxx多人因工资低，即使城区内有房，但担忧无力承担城区内较高的生活成本而不愿下迁；另有xx户低保户、残疾人需要照顾而无力下迁。　　

    二是生活保障方面。x井作为工业矿区，当煤炭产业发生衰退时，经济下滑、人口转移、就业机会减少，直接影响了辖区社会经济发展。五中全会召开以来，脱贫攻坚成为我国xxxx年实现第一个百年奋斗目标的决胜之战，在全国攻坚克难脱贫致富时期，如何保证x井民生工作及时啃掉“硬骨头”紧随祖国步伐，不致使下迁安置工作中造成的居民经济来源中断、基本生活无保障等问题成为阻碍地区发展的新难题，问题已箭在弦上，亟待重视和解决。（x）低保户、残疾人、大病人员生活保障问题。目前，辖区内无力下迁人员基本生活形势严峻，低保人口xx户xx人，残疾人xxx人，这部分弱势群体的生活日常开支主要依靠低保金、残疾人津贴、大病救助金及街道（社区）在重要节日里开展的“温暖工程”活动慰问金来维系生活开支。（x）低收入人群生活保障问题。除享受各项政策性补贴金的人员之外，辖区内还有部分处于基本生活保障