今年上半年，市国土资源和房屋管理局以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，积极贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省国土资源厅决策部署，主动适应经济发展新常态，围绕科学发展、保护资源、深化改革，充分发挥职能作用。

　　一、上半年工作情况

　　（一）坚持科学发展这一主题，不断提高土地保障水平。

　　1.积极争取指标扩展发展空间。在国家土地政策越来越严格的形势下，积极为我市争取政策支持，最终获批新增建设用地指标5.1万亩，在5个计划单列市中位列第一，在拓展发展空间上赢得了主动，为我市各项发展战略的实施提供了充足的土地保障。

　　2.准确把握需求保障发展重点。为充分发挥土地的资源效益，按照“先重大、后重点、保民生”的原则科学分配土地指标，优先保证一汽-大众华东生产基地、惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地、胶东国际机场、济青高铁、青岛休闲体育大会等重大项目建设用地，优先支持青岛西海岸新区、蓝色硅谷等重点区域发展，全力保障新型农村社区等民生工程用地。根据建设需求确定土地供应的规模、结构和时序，做到保障及时、保障有力。

　　3.节约集约用地促进高效产出。认真落实《关于盘活老工业区存量土地促进产业转型升级的意见》，促进挖掘老工业区存量建设用地资源，推动工业产业转型升级。积极开展“以地控税，以税节地”工作，加强与地税部门的信息共享和配合联动。开展国土资源节约集约模范县创建活动。努力消化处置批而未供土地，截至6月30日，经批准农转用征收用地30.20万亩，已供地21.89万亩，批而未供土地8.31万亩，平均供地率72.47%。截至6月30日，全市建设用地供应面积1724.73公顷，同比上升9.74%。

　　（二）以保护资源为己任，努力筑牢发展基础。

　　1.加强耕地保护。完成了省政府下达的耕地保护责任目标，其中，耕地保有量和基本农田保护面积分别为786万亩和721万亩，全市通过验收认定的高标准基本农田52.3万亩，均超额完成任务。部署开展永久基本农田划定工作，对优质耕地优先保护。加强征地管理，自3月1日起，全市执行的新的征地年产值和地上附着物青苗补偿标准，有效维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益。

　　2.加强地质矿产管理。全面启动第三轮矿产资源总体规划编制工作，制定了《青岛市矿产资源总体规划编制工作方案》。开展全市固体非煤矿山调查评估工作；确定山东黄金集团青岛鑫汇金矿为首批“科技管矿”试点，进一步提升矿产资源管理水平。制定了《青岛市地质灾害防治方案》。

　　3.加强国土资源执法监察。认真开展土地矿产卫片执法监督检查和高尔夫球场清理整治工作，积极落实三级动态巡查和逐级周报等制度，加强重点案件挂牌督办，有力打击了违法违规用地行为。对国土资源部下发的疑似违法矿产用地图斑全面核查，拆除违法用地209宗、900.3亩，行政处罚决定罚没款1827.3万元，决定拆除地上建筑物36.9万平方米，决定没收地上建筑物45.9万平方米，对发现涉嫌违纪的44人、涉嫌犯罪的2人全部移送纪检监察机关和公安机关处理。对9个违法采矿点全部关停。全面梳理核查全市16个高尔夫球场用地和整改查处情况，所有违法占用的耕地全面退出。

　　（三）以保障民生为重点，科学调整住房政策。

　　1.全力推进保障性住房和人才公寓项目建设。根据市政府的统一部署和要求，全市计划建筹保障性住房10000套(户)，其中，建筹公共租赁住房8000套,新建经济适用住房(限价商品住房)1000套，发放低收入住房困难家庭租赁补贴1000户。截至目前，各区（市）共提报计划开工项目39个、房源9295套，占年度计划建设指标的103%。2016年，我市计划开工建设人才公寓100万平方米。截至目前，已提报项目26个、115.57万平方米，占年度人才公寓建设任务的115.6％。

　　2.努力稳定住房消费。密切关注国家政策动态，按照市委、市政府部署，结合实际提出有关应对措施和建议，我市房地产市场平稳健康发展。上半年