今年上半年，全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，以保障地方财力为中心，以服务纳税人为宗旨，齐心协力，真抓实干，较圆满完成了上半年各项工作任务。现将有关工作总结如下：
　　一、上半年主要工作完成情况
　　（一）依法组织收入，保障地方财力。依法组织地税收入，是地税部门的第一要务。今年以来，在国内经济增速明显放缓，实体经济，特别是中小企业生产经营遇到较大困难的情况下，我们始终坚持依法治税，强化税收征管，把增收的重点放在了存量税源、增长确定性行业和高增值资产上，取得了明显成效。一是挖掘房地产业存量税源。今年以来，全市商品房销售额下降13.3%，但往年的超额利润，依然提供了一定的存量税源。我们通过全面推行网络开票，加强土地增值税清算等措施，征收房地产业税收67.7亿元，增长14.3%。二是提升银行业税收监管能力。通过加强银行营业税与贷款规模比对、开展中间业务核查等方式，在全市贷款规模增长18.6%的形势下，征收银行业税收16.4亿元，增长39.1%。三是深化涉外企业税收管理。通过强化非居民税收、“走出去”企业等税收管理，征收涉外税收39亿元，增长29.8%，既促进了地方税收增长，又维护了国家税收主权。四是强化高增值资产税收管理。土地、房产是当前的高增值实物资产，我们通过“以地控税”，加强对土地保有及转让环节的管理，组织税收14.1亿元，增长39.7%；逐区、逐街、逐楼开展全覆盖式的房产税清查,征收房产税9.36亿元，增长39.6%。股权是当前的高收益权益资产，我们积极争取工商部门的配合，通过“先完税、后变更”，加强对股权转让的管理，组织税收6.3亿元，增收5.2亿元。
　　通过依法加强税收征管，上半年组织各项收入256.8亿元（含耕契两税），增长21.3%。其中，地方财政一般预算收入完成202.1亿元，增长21.2%，为我市经济社会发展提供了坚实的财力保障。
　　（二）落实优惠政策，服务发展大局。当前，我市实体经济尚未完全复苏，中小企业生产经营遇到较大困难，特别渴求减税政策的“阳光雨露”。为此，我们在依法组织收入的同时，还不折不扣地落实各项结构性减税政策，出台了《关于落实结构性减税 优化经济发展环境的意见》，系统梳理了鼓励科技创新、扶持小微企业等13大类92条税收优惠政策。上半年，依法减免各税17.2亿元，较好地发挥了税收对“转方式、调结构、惠民生”的促进作用。一是落实扶持中小企业的税收政策。依法落实小微企业所得税减半征收、免收发票工本费和支持金融企业向中小企业贷款等税收优惠政策，减免中小企业税费2670万元，有力支持了中小企业走出困境，做大做强。二是落实产业转型升级的