农村开展“学党章党规、学系列讲话，　　

做合格党员”学习教育指导意见　　

根据县委办公室《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（县委办〔2016〕 号）（以下简称《实施方案》），对农村开展学习教育，提出如下指导意见。　　

农村开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央、省委、市委和县委部署要求，围绕强化农村基层党组织整体功能，坚持抓在日常、严在经常，着力解决党员党的意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端、组织管理不严等问题，引导农村党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，更好地把思想和力量凝聚到推进农村改革发展、脱贫攻坚、致富奔康、依法治理上来，在推进农村同步全面建成小康社会中充分发挥先锋模范作用。　　

一、把握解决的突出问题　　

在聚焦《实施方案》对全体党员提出要重点解决的问题基础上，引导农村党员主动把自己摆进去，联系农村工作特点和自身实际，注重解决好以下问题。　　

（一）党性意识弱化问题。重点解决党员意识淡化，忘记入党誓言，在党不信党、在党不为党、在党不忧党，不能自觉维护党的形象和威信；理想信念动摇，精神空虚，热衷于组织、参加封建迷信活动；政治立场不坚定，对错误思想和不良作风不敢批评和斗争，政治上当“两面人”“墙头草”；看齐意识不强，不能严格要求自己，落实上级决策部署阳奉阴违，危难时刻临阵退缩，把自己等同于一般群众等问题。　　

（二）宗旨观念淡薄问题。重点解决群众观念淡薄，服务意识差，个人私心重，不关心群众疾苦，只扫自己“门前雪”，不管群众“瓦上霜”；办事不公、假公济私，损害群众利益，在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众，与群众争利益、争荣誉；不注重提升服务能力、服务水平，在面对急难险重任务时创新不够、办法不多等问题。　　

（三）组织纪律散漫问题。重点解决组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事，不完成党组织分配的任务，甚至对党组织有反感情绪；信口开河、口无遮拦，当面不说、背后乱说，会上不提、会后乱讲，在公开场合和网络上散布谣言、歪曲事实，光有党员牌子、没有党员样子；不顾大局只顾个人，在个人名利得失上，搞小动作、占小便宜，在征地拆迁、项目建设和新农村建设中漫天要价、当“钉子户”，唆使群众闹事，长期无理上访当“缠访户”等问题。　　

（四）道德行为失范问题。重点解决不带头遵守村规民约、院坝公约，对公益活动不热心、不积极，自私自利，缺乏集体荣誉感；说话不算数，做事不讲诚信，价值取向扭曲，搞旁门左道、歪门邪道，以次充好，强买强卖，欺行霸市；违反社会公德，沉迷低级趣味，思想不纯、行为不端，贪图享受，盲目攀比，奢侈浪费；满口脏话、品德不正、行为不检，热衷于打牌赌博；不尊老爱幼，不赡养父母，不相亲相爱，恶意辱骂群众，邻里关系紧张等问题。　　

（五）教育管理失严问题。重点解决组织生活不健全，“三会一课”、民主评议党员等制度不落实，党的活动开展不正常、内容不真实、流于形式；党组织对辖区内党员底数不清、情况不明、教育不力、管理不严；党员精神懈怠、表率作用差，热衷于搞庸俗人际关系，在群众中信誉低；党员发展程序不清、把关不严、搞“近亲繁殖”；流动党员教育管理乏力、联系不紧、办法不多，不关心老党员、老干部、老先进等问题。　　

二、落实主要措施　　

严格落实《实施方案》对全体党员提出的学习内容和要求，立足农村实际和党员队伍特点，因地制宜、灵活多样的开展学习教育，不折不扣把规定的主要措施落到实处。　　

（一）以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。今年4月底前，结合学习教育动员部署工作，以党支部为单位，在全体党员中举行一次以“重温入党志愿、重温入党誓词”为主题的党日活动，全体党员重述入党的心路历程，联系个人成长经历谈一谈入党为什么、在党干什么、给党留什么。乡镇党委班子成员到联系村党支部，带头参加主题党日活动，引导广大党员增强参加学习教育的自觉性。　　

（二）联系实际开展专题学习讨论。党支部要结合党员固定活动日，制定学习计划，明确学习内容、形式和要求。要结合农村实际，采取灵活多样、通俗易懂、农村党员喜闻乐见