我国人口结构的变化趋势体现在人口老龄化和老年人口高龄化加剧、农民工和失地农民人数不断增加、家庭人口结构逐渐趋向于小型化等方面，重视人口结构变化对养老保险制度的影响,是养老险障制度不断完善和持续发展的需要,更是保障我国公民养老保障权益的需要。　　

一、存在问题　　

（一）人口老龄化和老年人口高龄化造成养老金缺口的不断扩大。人口老龄化和老年人口高龄化的加剧意味着国家和家庭养老保障负担加重，社会需要赡养的老年人口增加而缴费人数减少，养老保险金支出的规模也必将随之增加，养老金支出占社会保障费用的比重快速提高，养老保险制度面临较大的收支平衡压力，养老金缺口将不断扩大。　　

（二）农民工和失地农民养老问题难以保障。随着城镇化的不断发展，大量农业用地转化为城市用地，进城务工农民和失地农民与日俱增。但是，当前我国城镇基本养老保险制度并没有为农民工和失地农民的参保做好准备。城镇二元社会经济制度的限制，养老保险制度的不统一、基本养老保险统筹层次低所带来的一系列问题，不利于保障农民工和失地农民的养老问题。　　

（三）家庭规模的逐渐缩小对养老保障模式提出新要求。长期以来，家庭养老、集体养老是我国养老保障的主要方式。