在全区工业经济暨科技创新大会上的讲话　　

同志们：　　

猴年新春第一个工作日，区委、区政府就隆重召开全区工业经济暨科技创新大会，用创业的语言代替拜年祝福，以奋进的姿态吹响发展号角，让同志们迅速把心思从节日的氛围中收回来，以更加饱满的姿态投入到“十三五”开局之年的工作中去。今天的会议，区委区政府高度重视，春节之前，区委常委会、区政府常务会议分别作了专题研究。刚才，我们观看了全区工业经济和科技创新成果展示视频和开场节目，进行了大会表彰和交流发言，夏区长布置了2016年工业经济和科技创新工作，希望大家学先进、争先进，振奋精神、狠抓落实，推动我区工业经济和科技创新再上新台阶。　　

下面，根据会议安排，我讲四个方面意见：　　

一、肯定成绩、正视问题，切实增强加快工业经济发展和科技创新的信心　　

2015年，全区上下开拓创新、砥砺奋进，工业经济发展和科技创新工作保持了良好态势，主要呈现以下特点：一是总量稳步增长。全区实现规上工业总产值726.07亿元，增长3.2%；实现规上工业增加值114.91亿元，增长6.5%，增幅居全市第二。二是结构逐步优化。“3+3”产业实现规上增加值83.67亿元、增长4.2%，占规上工业比重达72.8%，居全市第一。战略性新兴产业实现规上增加值17.86亿元、增长11.5%，高于规上工业增速5个百分点，增速居全市第一。三是效益不断提升。29个行业大类中，增加值实现增长的有21个，增幅超过规上工业平均水平的有12个。规上工业企业实现利税总额72.22亿元、利润总额46.58亿元，分别增长4.3%和2.1%。实现工业税收23.48亿元，增长11.2%，占税收总额的71.2%。四是后劲持续增强。完成平台拓展面积4868亩。签约亿元以上重大工业项目38个，总投资273.43亿元，其中10亿元以上项目7个。星光农机成功上市、富得利木业在“新三板”挂牌、27家企业在浙江股权交易中心挂牌。五是创新能力不断提升。实现高新技术产业增加值62.05亿元、增长9.1%，占规上工业增加值比重达54%，占比居全市第一；新增高新技术企业14家，列入市“双高”企业培育25家。省级重点企业研究院实现零的突破，新增省级企业研究院2家、省级研发中心6家。发明专利授权179件，增长175.4%。这些成绩的取得，是全区上下尤其是在座企业家共同努力奋斗的结果。借此机会，对大家过去一年的辛勤付出表示衷心感谢！　　

在看到成绩的同时，我们更要坚持问题导向，正视存在的不足：一是增长不快与质量不高并存。规上工业增加值总量与长兴、德清等工业强县相比，还有一定差距；产业层次总体还偏低，企业“低小散”现象依然存在，带动力强的行业龙头企业也还不多。二是投入不足与效率不优并存。作为以工业为主的县区，工业性投入总量、增速还居全市后列。工业用地平均绩效水平总体还不高，2015年规上工业用地亩均税收仅为6.37万元。三是硬件不硬与软件偏软并存。平台承载力还不强，产业链还不完善，大项目、好项目引进还不多。减少审批环节、提高服务效率还有很大空间；教育、医疗等仍然有待加强，生产生活环境还有待改善。　　

二、立足当前、着眼长远，牢牢把握工业经济和科技创新的发展方向　　

明确发展方向，把握发展趋势，是做好工业经济和科技创新工作的重要前提。我们要与时俱进，清醒认识形势，准确把握趋势，牢牢掌握工作主动权。　　

1、要更加突出速度和规模。量是质的基础、质是量的提升。要实现赶超发展，必须保持工业经济和高新技术产业的增速在合理区间，能快则快，做大总量。当前，我们确立了“两超五争”目标，其中关于工业及科技发展的有两项，一是规上工业产值超千亿，二是电梯产业争全国第一。我们要以此为目标，让速度跑起来，将规模拉上去，努力提升工业经济和科技创新的实力。　　

2、要更加突出质量和效益。提高质量和效益，是适应和引领新常态、促进工业经济平稳健康发展的内在要求，也是企业生存发展之本。要坚持经济的发展速度与质量效益相统一，把转方式、调结构放到更加重要位置，坚持传统产业高端化、高新产业规模化、高耗能产业低碳化，积极推进产业智能化、信息化、集群化发展，加快产业迈向中高端，推动经济发展提质增效。　　

3、要更加突出改革和创新。改革是加快转变经济发展方式的关键，创新是经济提质增效的基点。当前，经济仍面临下行压力，化解过剩产能任务艰巨，企业生产经营困难增多，要解决这些问题，必须加快重点领域和关键环节的改革，通过改革来优化经济结构，转换动力，提升质量。同时，在新一轮科技和产业革命加快发展的背景下，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，必须大力实施“创新驱动”发展战略，让科技创新发挥“乘数”效应，激发新的发展动力。　　

4、要更加突出资本和市场。资本是企业生产经营的血液和“加速器”。推进企业上市，对于实现企业“爆发式”增长，提高企业整合资源能力，培育一批产业特色鲜明、比较优势突出的龙头企业和产业集群具有重要作用。我们必须充分利用资本市场的资源配置功能，鼓励更多企业加快产业与资本的有效对接，使其由“走楼梯”式的较慢发展模式转变为“坐电梯”式的快速发展模式。同时，市场是企业发展的命脉，是企业的生存空间。在当前一些行业产能过剩的情况下，企业要充分利用好国内国外两种资源、两个市场，优化产品结构、提高附加值，大力拓展生存和发展空间。　　

5、要更加突出生态和安全。生态和安全是可持续发展的生命线，是人民生命健康的保障线；未来的工业经济发展，必将更加突出生态与安全。我们要恪守“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻吸取环境污染和安全生产事故教训，始终处理好生产与环境、安全、稳定的关系，推动经济发展向“低消耗、低污染、低风险、高效益”转变，使经济底色更绿、安全系数更高、发展质量更优。　　

三、发挥政府有形之手的作用，帮助企业做好“围墙外”的事　　

政府是有形之手，市场是无形之手，只有两只手协调联动、合力干事，***的工业经济和科技创新才有更加灿烂的明天。在市场经济深入发展的今天，政府关键是要帮助企业做好企业“围墙外”的事，让服务更优、环境更好，给企业以信心，给发展以动力。　　

1、抓好规划引导，明确发展方向。规划是发展的导向，我们抓工业经济、抓科技创新，首先要把规划做实做优。一要明确产业发展导向。区域发展，产业为基。***“十三五”期间产业发展的重点是什么，这个导向首先必须要明确。经过反复研究，我们明确提出了构建“3+3+n”产业体系，即集中力量发展高端装备、信息经济、休闲旅游三大重点产业，改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织三大传统优势产业，积极培育新型电池、电子商务等若干个新的经济增长点。可以说，产业发展的方向已经十分明确，要以此为重点，创新产业引导和扶持政策，