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人大信访办于2015年度信访情况的调研报告

栏目:调研报告发布:2016-04-11浏览:2194下载150次收藏


  2015年,在市人大常委会信访领导小组的坚强领导下,市、县(市)区人大信访部门认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神,中央两办印发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》相关规定,依法规范信访秩序,畅通信访渠道,着力化解信访积案,维护群众合法权益,信访形势总体平稳向好。

  一、基本情况

  截止11月底,市、县(市)区人大信访部门共受理群众信访事项971件次,同比下降11.4%;其中来信225件,同比下降10.2%;来访332批,803人次,同比下降23.3%;其中省人大转交办41件,同比下降29.2%;5人以上集体访13批,235人次,同比下降23.5%。

  按期报结率为100%。其中解决或部分解决信访问题14件, 占报结总量的21.1% ;无法处理8件, 占报结总量的13%;反映情况不实或无理诉求20件,占报结总量的34.8%;维持11件,占报结总量的17.7%;正在办理中7件,占报结总量的13.4%。

  二、反映的主要问题

  一是涉法涉诉类信访有631件次,占信访总量的65%。其中涉及法院方面占此类信访量的68.3%,主要反映对判决、再审结果不服,执行不到位等;涉及公安方面占此类信访量30.4%,主要反映不依法立案侦查,以及执法作风问题;涉及检察院方面占此类信访量1.3%,主要反映对案件的抗诉问题。在涉法涉诉类信访案件中,如民事纠纷、协议合同纠纷、工程承包款结算等问题,原本应该通过司法途径解决,信访人却希望通过信访途径来解决,认为这样既可以减少诉讼费用,也能缩短解决时间。有的已经通过司法终结的,因不服判决或仲裁也向信访部门反映。

  二是依法行政类信访有105件次,占信访总量的10.9%。其中突出的有:反映城乡建设中征地拆迁、安置补偿,房地产管理问题占此类案件的63.1%,较往年有上升趋势;反映环境保护、社会保障问题占16.4%。

  三是检举类信访有54件次,占信访总量的5.6%。此类信访中96%涉及村干部不廉洁、村务不公开、司法干部及地方官员违规违纪等。

  四是个人要求或其他类型信访有179件次,占信访总量的18.5%。主要是诉求不清,重复访,缠访缠诉类信访。今年报结和留存的案件中反映不实或无理的占总数35.7%,同比上升6.25%。

  三、信访呈现的特点

  (一)总体平稳,仍处高位运行。一是随着诉访分离、依法逐级走访、联合接访以及就地解决群众合理诉求机制的健全,今年以来,群众到市、县(市)区两级人大信访部门信访量都有所下降,滞留接待场所、缠访闹访现象有所好转。二是信访地域总体平衡。从统计数据看,除了巢湖市今年信访量达到56件,其他县区的信访量总体上在20至30件左右的跨度间,总体分布均衡。三是总量仍高位运行。就全市整体形势而言,我市信访虽有下降趋势,但信访总量高位运行,信访总量约占全省四分之一,进京非访量占全省接近一半。

  (二)问题突出,处理难度加大。

  1、执行类案件问题突出

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