民政局副局长   朱思强　　

（2016年4月8日）　　

职业教育和技能培训是提升退役士兵文化素质和专业技能的有效途径，是促进退役士兵充分就业重要手段，是深化退役士兵安置制度改革的关键举措，是利国、利军、利民的德政工程，是党和政府赋予我们职能部门的政治任务，是一道必须成功破解的重大课题。近年来，我县在这项工作上下深水，动真格，出实招，求实效，有效地打破了退役士兵的就业“瓶颈”，极大的化解了退役士兵安置难、就业难的问题，惠及了广大的退役士兵家庭，受到了社会各界的广泛好评。　　

一、基本现状　　

我县地处川北边远山区，现有人口53万，辖15个镇，20个乡，3个管理办，属国定贫困县。自新修订的《兵役法》、《退役士兵安置条例》颁布实施以来，随着退役士兵安置制度改革的深入推进，退役士兵安置难度与日俱增。面对前所未有的就业压力，我县以退役士兵技能培训为突破口，率先发力，大胆创新，开辟了一条退役士兵就业的新途径。近三年以来，我县累计有650多名退役士兵参加了职业技能培训，发放培训补助金120多万元，退役士兵政策“知晓率”达100%，自愿“参训率”、双证“合格率”、成功“就业率”均达到90%以上。　　

二、主要做法　　

我县在这项工作上采取多措并举，突出了“六大”特点：　　

1、强化领导求合力。我县为加强组织领导，落实工作责任，切实做到了“三个到位”。一是组织体系到位。县上成立以政府主抓，民政牵头，人社、财政、教育、人武等有关部门齐抓共管，社会广泛参与的组织体系和工作机制；二是政策保障到位。县上将该项工作纳入政府工作议事日程，写进了政府工作报告，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入了“双拥”创建工作的关键指标，纳入了政府职能部门工作考核的重要内容。三是运行机制到位。建立联席会议制度，定期研究重大问题；建立目标考核体系和激励约束机制，跟踪问效，逗硬奖惩，形成了强大的工作合力。　　

2、广泛发动抓宣传。首先是加强对基层民政人员的政策培训，使他们当好政策宣传、执行的明白人；二是加强对全社会的政策宣传。充分采取印发宣传资料、制挂工作标语、开辟电视栏目等方式，全方位、多角度宣传退役士兵技能培训的政策，实现“家喻户晓”；三是加强对退役士兵的政策宣传，充分抓住新兵入伍、探亲、政府节日慰问、老兵退役报到等关键的时间节点，通过开办政策讲座，发放政策手册，通报就业形势，发布用工信息，宣传“知识改变命运，技能成就人生的道理”，宣传培训创业的成功典型，通过典型示范和导向作用，吸引退役士兵参加培训。努力通过宣传发动，力促在全县形成政府鼓励参训，家庭支持参训，退役士兵主动参训的社会氛围，全面提高退役士兵的政策“知晓率”和“吸引力”。　　

3、突出特色抓培训。坚持以促进就业为目的，以市场需求为导向，突出“实用型、专业型”特点，结合市场用工需求，实行校、企联合，开展“订单”、定向、定岗培训，实现学业与就业的有机对接，从而保证退役士兵学有所成，学有所用，实现充分就业。结合我县产业结构现状和行业用工需求，通过比选招标，在我县铭恒广运驾校、广旺技工学校和旺苍县职业技校开办了汽车驾驶、机电维修、企业财会、建筑工程等培训专业；与县文化旅游、林业等部门联合开展导游员和营销员培训；与农业、水务、畜牧等部门联合举办种养殖培训；与组织、人事部门培训“退役士兵村官”；通过上述措施提高了退役士兵的“参训率”，培训出了一批我县急需的实用型技能人才，也缓解了退役士兵就业的问题。　　

4、千方百计保投入。在大力争取上级财政资金支持的同时，县上千方百计压缩其他支出，把退役士兵培训经费列入财政盘子，在使用上与培训学员的“到课率”和实现“就业率”挂钩管理，实行绩效考评，逗硬奖惩。切实做到专款专用，用好用到位，保障了退役士兵教育培训的学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费的据实报销。　　

5、多措并