2016年4月　　

一、关于2015年工作　　

过去一年，全县民政工作切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，提供和强化社会服务，民政事业持续健康发展，先后有十项工作分别受到民政部、省委、省政府、省民政厅和市委的表彰，在全市民政系统年度考核中名列第一。　　

一是社会救助水平不断提高。城乡低保对象累计月人均补助分别达到275元和135元，城乡医疗人均救助分别达到980元和910元，五保集中供养率达到50%，资助城乡低保对象和农村五保对象参保参和率达到100%。　　

二是减灾备灾工作扎实推进。去年全县先后两次遭受特大暴雨洪涝灾害，灾情发生后，县民政局第一时间检查灾情，调拨救灾物资，争取并下拨自然灾害生活救助资金1298万元，确保了受灾群众“五有”。金溪社区创建为全国减灾示范社区。　　

三是社会养老服务体系建设全面推进。新增改造养老床位370张，建成城乡日间照料中心18个，农村幸福院17个，建成区域养老中心1个，为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务13400人，孤儿供养175人，救助“三无人员”129人，福彩销售实现3597万元，筹集公益金934万元。　　

四是社区社会管理创新工作再上新台阶。以健全完善市民公约（村规民约）为抓手，建立健全了村民议事、听证论证、民情恳谈、社区评议等十项制度，积极探索“三线一点”工作法，其经验被全省全市推广，并被全国全省多家新闻媒体宣传报道。治城社区被命名为“四川省依法治社区示范社区”。　　

五是优抚安置工作有序推进。全面完成了优抚对象清理、信息录入和建档工作，按时完成了残疾军人证书换发，烈士证书换发补发工作。维修保护零散烈士墓纪念碑亭15个。认真做好第十届双拥模范城创建工作，被省委、省政府命名为全省双拥模范县。顺利完成了退役士兵接受安置工作，安置率达100%，培训率达100%。积极稳妥做好退役士兵“二次下岗”再就业工作，确保了全年未发生一次退役士兵进京赴蓉上市信访事件，成功化解了历史遗留问题。　　

六是社会事务工作稳步推进。全面完成了九龙、龙凤撤乡建镇工作。认真做好边界年检工作，苍旺线被命名为全省平安边界线。全面启动第二次全国地名普查工作。切实开展殡葬专项整治行动，新建了县城区墓坟集中搬迁区域，有效遏制了乱建乱埋乱葬行为。积极开展流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作，加大日常巡查和应助尽助力度，全年全县境内未发生一起流浪乞讨人员病死、饿死、冻死现象。继续巩固国家3a婚姻登记创建成果，婚姻登记规范率、合格率分别达到100%。　　

二、关于2016年工作　　

今年的民政工作要以脱贫奔康为主线，以服务民生、保障民生、改善民生为根本，围绕中心，服务大局，全力助推全县经济社会发展，着力维护全县稳定和谐大局，努力推动全县民政事业再上新台阶。　　

一是加强基本民生保障。规范救灾资金和物资管理，切实做好灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建、冬春生活救助和困难群众安全温暖过冬等工作。要进一步健全落实社会救助制度，对低保家庭中的老年人和重病、重残人员以及有义务教育阶段子女的低保家庭通过各项专项救助制度实施分类施救；实施好向年收入低于国定扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴民生大事，确保2017年底实现全省农村低保对象收入水平达到国定扶贫标准；开展城乡低保对象普查和精准识别工作，着力解决人情保、关系保、指标保、错漏保以及低保申请审批不规范等问题；发布2016年全省城乡低保标准低限，着力提高保障标准，确保全省低保对象人均月补助水平不低于260元和150元；进一步健全临时救助制度，深化“救急难”试点，加大医疗救助力度；进一步健全“一门受理、协同办理”和主动发现、即时救助工作机制，全面建立申请救助家庭经济状况核对机制，加大社会救助投入力度，强化资金使用管理责任追究；加强敬老院建设和服务管理，巩固和提高床位使用率和集中供养水平。要加快养老服务体系建设，新增民办公办养老机构床位150张，维修改造公办养老机构床位200张，建设城乡社区日间照料中心10个，为符合条件的老人提供居家养老服务支持。　　

二是深化基层社会治理。认真做好第十届村（居）民委员会换届选举工作；加强以基层党组织为核心的基层依法治理体制建设，落实村（居）务监督制度机制、多元主体参与村（社区）治理机制和村规民约（居民公约），探索开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点；开展好农村社区建设试点，加快推进农村社区基本公共服务措施和网络、农村居民活动场所建设，创建一批不同类型的省级农村社区建设示范点；推进落实社区减负工作，完善社区“两委”依法依规履行职责事项和依法协助政府工作事项“两项清单”，建立社区工作准入制度，加强社区服务设施建设。要积极稳妥推进社会组织改革发展，开展好行业协会商会与行政机关脱钩试点，全面推行社会组织统一信用代码，积极推行政府向社会组织购买服务；进一步完善社会组织评估体系和社会组织第三方评估机制，加大行政执法力度，对社会组织中出现的违法违规行为及时依法进行查处；加强社会组织自律诚信机制建设，推动社会组织完善法人治理结构和民主办会机制、加强内部建设、提高服务能力。推动农村留守人员、老年人、青少年事务、社区矫正、社会救助、灾害等领域社工实务开展，加快推进社区、社会组织和专业社会工作“三社联运”；鼓励实施政府购买、资助志愿服务项目，支持和发展志愿服务组织，规范志愿服务记录和证明，鼓励引导志愿者和志愿服务组织开展扶贫济困、扶老救孤、应急救援、关爱特殊人群等志愿服务。　　

三是做实双拥和优抚安置工作。要按时、足额落实抚恤补助待遇，做好襄渝铁路西段伤残民兵民工补助发放和原国民党抗战老兵生活困难救助以及伤亡评定、“两参”军队退役人员身份认定和优抚对象及其他军人子女教育优待等工作，全面完成优抚对象和优抚事业单位数据信息收录以及散葬烈士墓和零散烈士纪念设施抢救保护任务；要落实退役士兵安置就业各项政策，做好军队士兵一年两次退役接收安置工作，加大退役士兵教育培训工作力度；做好符合安排工作条件退役士兵岗位落实和伤病残士兵接收安置工作，完成军休干部和军队无军籍退休职工接收安置任务。　　

四是强化专项社会事务管理服务。要按时完成年度40%、总量80%的地名普查任务，积极稳妥地做好行政区划调整审核报批工作，支持符合条件的撤乡设镇，加强地名命名更名审核论证，科学编制地名规划，清理整治不规范地名，开展地名地址库试点示范创建，以农村为重点完善地名标志设置管理机制，推进千年古县、千年古镇等地名文化遗产申报确认工作，完成省级县级行政区域界线联检任务，做好行政区划调整后的界线勘定工作。规范殡葬管理，巩固殡葬管理服务专项整治成果，认真做好清明节群众祭扫管理服务工作；认真贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策规定，健全城乡一体化快速响应机制，继续开展好“寒冬送温暖”等专项救助行动；全面推进未成年人社会保护工作，推动试点成熟地区建立未成年人社会保护制度，做好农村留守儿童救助关爱相关工作；依法规范婚姻和收养登记工作，及时完成建国以来婚姻登记历史数据实录，开展婚姻家庭辅导服务，加强收养能力评估，推动长期查找不到生父母的打拐解救儿童通过收养回归家庭。