在全县基层党建工作述职评议　　

大会上的主持讲话　　

同志们：　　

按照中央和省、市委的部署要求，今天我们召开2015年度全县基层党建工作述职评议大会，主要是听取并评议乡镇、县直部门党（工）委书记抓基层党建工作情况述职。市委对这项工作高度重视，市维稳办主任、市委作风督查组副组长**同志，专程莅临会议现场指导，这是对我们工作极大的支持和鼓舞。　　

总结全县今年基层党建工作，我认为主要有四个特点：　　

一是进一步靠实了党要管党、从严治党的政治责任。坚持把基层党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核，县委建立了党员领导干部党建联系点、督查通报、定期报告、后进约谈等制度，有效将党要管党、从严治党责任落实到每一级党组织、每一名党组织书记、每一个班子成员，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。　　

二是进一步体现了围绕中心、服务大局的发展理念。坚持把基层党建工作放在全县工作大局中去谋划，深入开展“三严三实”专题教育和干部作风大整顿活动，特别是围绕保障和推动精准扶贫，探索形成了支部推动型、能人引领型、党员带动型、结对帮扶型“四型”党建扶贫模式，促使基层党组织和党员干部在推动扶贫攻坚中更好地发挥战斗堡垒和先锋引领作用。　　

三是进一步突出了改革创新、与时俱进的时代主题。坚持以改革创新精神抓党建，探索开展“双争双建”活动，评选命名了一批红旗先锋党组织和星级党员，培育创建了一批“五好五能”型党组织，培养发展了一批优秀年轻党员，表彰奖励了一批先进基层党组织和优秀个人，使基层党建工作的活力不断增强。　　

四是进一步树立了重视基层、资源下沉的工作导向。坚持人往基层走、钱往基层投，选派50名年轻优秀干部担任贫困村、后进村第一书记，县财政列支3500多万元基层党建经费，将村办公经费和村干部报酬分别提高到了2.5万元、1.6万元，新建改扩建社区阵地3处、村级阵地26处。　　

总的来看，一年来的工作成绩是值得肯定的，但同时我们也应清醒的看到，当前基层党建工作中还存在着一些明显的差距和亟待解决的问题。　　

从面上情况来看，部分基层党组织书记对基层党建工作认识不够、重视不够、研究不够，被动应付多，主动落实少，没有真正放在心里、拿到手上，不知道“抓什么、怎么抓”，致使形成上面急、下面冷的局面。表现在县级干部上，一些领导联系软弱涣散基层党组织制度落实不到位，下去调研次数少、指导要求少；表现在乡镇党委书记和县直部门负责人上，普遍存在以文件落实文件，以会议落实会议的问题，创新举措少、亲自抓促少；表现在村党组织书记上，一些同志对基层党建“一问三不知”，认为抓党建就是抓些资料簿册，汇报党建工作时心中无数、说不到点子上。　　

从各领域情况来看，农村基层党建基础薄弱、整体水平不高，缺乏经验和亮点；部分基层党组织推进精准扶贫、引领带动群众脱贫致富能力不强，党员联系帮扶贫困群众不深入，党建保障精准扶贫成效不明显；部分村干部能力素质低，说话没人听，办事没人跟；乡镇对村干部监管不力、关心不够，致使村干部违纪违法多发频发。据统计，2012年以来，全县共有98名村干部因违纪违法受到处理，其中有31人被判刑；村党组织对党员疏于教育管理，部分党员长期游离于党组织之外，混同于普通群众，党员没有党员的样子；大部分村是集体经济“空壳村”，缺乏凝聚群众的物质基础。机关党建走在前、作表率的作用发挥不到位，“三会一课”、组织生活会等制度执行不严格、不经常；机关在职党员到社区报到服务、双联单位党组织与村党组织结对共建、双争双建等活动流于形式、走了过场；缺乏特色和亮点，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。非公企业和社会组织党建不规范的问题比较突出，党组织组建率偏低，企业出资人不理解、不支持党建工作，党组织活动难以开展、作用发挥不明显，党务工作者队伍亟待加强。对这些问题，我们必须高度重视，在下年工作中努力加以解决。下面，我就进一步加强基层党建工作，讲几点意见。　　

一、要在深化认识中积极主动作为，切实解决“为何抓”的问题　　

思想是行动的先导。很多同志认为，经济发展是硬指标，抓好了，一俊遮百丑；而党建是软任务，不抓照样过，抓了也出不了什么彩。这种看法是极其错误的。首先，抓基层党建是党中央的一贯要求。重视基层党建是我们党的优良传统和重要经验，特别是党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，习近平总书记多次强调“基础不牢，地动山摇，要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强基层党组织建设”。去年以来，中央先后分领域召开非公企业党建、社会组织党建、农村基层党建工作座谈会，制定出台了一系列文件，给我们树立了大抓基层、抓实基层的鲜明导向。其次，抓基层党建是各级党组织的基本职责。基层党组织的职责有很多，但最基本的一条就是强化自身建设，抓好班子、带好队伍，这也是党章、党内法规明确规定的。特别是面对贫困面大、贫困程度深的县情实际，能不能打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步建成全面小康社会，基层党组织承担着不可替代的责任。第三，抓基层党建是群众的热切期盼。基层党建只有顺应群众期盼才能取