忠诚担当 砥砺前行　　

助力舒兰经济社会全面发展　　

　 　

同志们：　　

这次会议的主要任务是，总结过去一年的工作，研究部署当前和今后一个时期的主要工作任务。下面，根据院党组讨论的意见，我讲两方面：　　

一、2015年工作简要回顾　　

过去的一年，在市委的坚强领导下、在上级院的正确指导和人大、政协的有力监督下，我院紧紧围绕市委中心工作，以“司法为民、公正司法”为主线，以司法改革为契机，以“三严三实”专题教育活动为抓手，面对去年受案总数上升%，一线审判法官同比减少%，广大法官面临员额制考验的双重压力，全面依法履行审判职能，为我市经济持续稳定发展、社会和谐做出了积极贡献。　　

全院共受理各类案件件，审执结件，同比上升%，结案率%。其中，调撤件，调撤率%。上诉案件件，上诉率%，发改率%，一审裁判正确率%。在案多人少的情况下，结案率在全省家基层法院中排名靠前。　　

（一）审判工作有新突破。一是宽严相济打击刑事犯罪。全年共审结各类刑事案件件，结案率%，其中判处刑事罪犯人，判处三年以上有期徒刑人，有力地震慑了犯罪。突出打击重点，审结群众反映强烈、对社会治安造成较大影响的故意杀人、抢劫、强奸、故意伤害等严重暴力犯罪及盗窃、非法集资等多发性侵财犯罪案件件，判处罪犯人。完善惩教结合的未成年人审判机制，加强未成年人权益的司法保护，建立未成年人犯罪档案封存制度，全年共审结未成年人案件件，对其中人判处缓刑。严格落实《关于常见犯罪的量刑指导意见》，深化量刑规范化工作，对刑事案件统一量刑标准，科学构建量刑体系。林业审判加大对盗伐林木、非法采伐毁坏国家重点保护植物、非法占用农用地等犯罪的打击力度，有力地保护了辖区生态环境建设。全年共受理涉林犯罪案件件，全部结案。涉林犯罪判处实体刑同比去年上升%，无上诉、发改案件。二是调判结合化解民商事纠纷。共审结各类民商事案件件，解决争议标的亿元。坚持平等保护、服务发展原则，依法审理了涉及金融借款合同、买卖合同、保险合同、股东权益纠纷等案件件，结案标的万元，通过审理金融借款合同，促进了金融企业资金的快速回笼，增加了金融市场资金的投放量。通过审理买卖合同纠纷，有力地维护了市场交易安全。高度关注民生，妥善审理婚姻家庭及继承、赡养等案件件，进一步筑牢社会稳定基石。积极化解涉农纠纷，审结土地承包合同、劳动争议、农民工追索劳动报酬等案件件，依法促进了农村稳定和农民增收。人民法庭充分发挥便民利民作用，通过巡回审判、入户调解、假日法庭等有效载体解决邻里纠纷、土地纠纷，使件民间纠纷就地得到化解，其中，有件纠纷没有进入诉讼程序，得到庭前化解。。三是有诉必理发挥立案疏导功能。按照上级法院工作部署，积极落实立案登记制，实现立案审查制向立案登记制转变，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，有效保障了当事人诉权。为困难家庭，弱势群体开通绿色通道，全年共减、缓、免诉讼费余万元。自立案登记制实施以来，全院收案数量大幅攀升，截止月日，以登记方式当场立案件，同比去年上升%。其中，民事案件上升%，执行案件上升%。立案庭被中院集体嘉奖。四是多方协调处理行政争议。全年共受理行政案件件，审结件，结案率97%。积极探索行政案件协调处理机制，采取“诉前沟通、庭上协调、判后疏导”的工作模式。审查非诉行政执行案件件，对其中件案件裁定准予强制执行，有效维护了行政机关行政权威。如搁置年的“城西棚户区a区改造项目”，因被执行人张某某拒绝搬迁，致使40余户回迁居民无法安置，我院充分发挥职能作用，经多次协商、劝解，终于说服张某某搬迁，使得余户回迁居民得以安置。同时，积极开展上门普法和司法建议活动，为卫计局等执法单位进行法律讲座，向有关部门、单位提出司法建议条，从源头上规范行政机关依法行政。五是多措并举破解执行难。全年共执结执行案件件，结案率为%，执结总标的额为余万元。强化联动措施，充分依托全国法院执行查控系统，与国土、工商、银行、车辆管理等协助单位建立专线连接，实现司法查控“点对点”执行方式，通过银行查询被执行人存款万元，其中网络冻结笔万元，有效提高了财产查控效率。利用现代信息技术手段，通过淘宝网平台依法对被执行财产进行司法网络拍卖，全年共成功拍卖件，实现全程网上留痕，有效防止了暗箱操作，切实将司法拍卖权关进制度的笼子。加大对失信被执行人惩戒力度，依法对名有执行能力而拒不执行生效法律文书的被执行人进行司法拘留，对拒不执行人民法院判决裁定的人判处有期徒刑，对名拒不履行义务的“老赖”通过全国法院执行案件信息管理系统予以曝光，有力地打击了拒不履行义务、规避执行的行为，切实维护了申请执行人的合法权益，让人民群众有更多的获得感。六是惩防结合，有效化解信访纠纷。优化软件硬件建设，能动发挥涉诉信访窗口的过滤疏导、服务协调、化解息访、司法救助功能，坚持把涉法涉诉信访工作摆在重要位置，创新多元化解方法，完善信访风险评估制度，落实信访流程机制。要求办案人员做好当事人判后答疑工作，教育当事人息诉罢访。对缠访闹访当事人依法进行打击，全年共判处件人。我院依法打击处理违法缠访、闹访经验，得到省高院好评。全年共接待来访群众余人次，受理信访案件件，化解件，化解率%，信访形势总体向好，没有出现新的有理访案件。　　

（二）司法服务有新水平。通过延伸服务职能、创新服务形式、优化服务平台来提高我院司法服务水平。去年，我院根据省高院要求，建成电子法院，实现电子法院立案功能，全年网上立案件。完成2010-2015年纸质卷宗电子扫描万余册，建成案件电子档案系统。建成个科技法庭，实现庭审同步录音录像。巩固门户网站和官方微博、官方微信建设，现微博、微信关注度持续提升。　　

（三）文化建设有新成绩。去年，我院重新建设楼层特色文化，以楼层为单位设“法史德廉”主题，精选名言警句80余条，在各楼层加以展现。三楼回廊设置院史区和荣誉展区，集中摆放所获荣誉奖励以及建院以来老照片，展示我院发展历程和光辉业绩。集中财力、精力改善食堂、办公楼、审判庭、立案大厅硬件设施。用文化激励凝聚干警，以文化服务执法办案，以文化弘扬法治精神。认真开展演讲、羽毛球、乒乓球、徒步、拔河等多项丰富多彩的文化活动，发扬我们团结奋斗、拼搏进取的精神风貌，丰富文化建设内涵。邀请xx市电视台记者为我院拍摄专题片，长达10分钟的文化建设专题片在地区法院政治工作观摩会上播放，与会各院对我院文化建设有了更深层的了解，xx中院对我院文化建设给予充分肯定。　　

（四）队伍建设有新形象。　　

去年，我院组织“三严三实”专题讲座，使广大干警深入了解活动内容，认识到“三严三实”精髓，教育干警遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。开展学习邹碧华系列活动，以主题演讲比赛、撰写学习笔记和学习心得的方式缅怀、纪念邹碧华同志，传承先进典型精神。组织、参加各类业务培训30余次，培训干警200余人次，提高法官干警熟练掌握法律、准确理解法律、正确适用法律、依法公正裁判的能力。　　

去年，我院为莲花乡、七里乡受灾群众提供3万元的救灾物资，为莲花乡二岗村、谭家村、新安乡石河村提供帮扶资金5万元。为包保对象“春蕾女童”刘某某、杨某某提供两个学期的学杂费用，还为莲花乡二岗村、谭家村送去了电视、桌椅、电脑等办公用品。“12.4国家宪法日”共发放司法便民宣传手册1000份，提供法律咨询30余人次。认真贯彻中央精准扶贫工作精神，我院30名干警对莲花乡北联村、二岗村进行摸底调查，认真填写贫困户基本情况登记表，完善基础档案。春节前夕，我院干警到北联村、二岗村困难群众家中送去慰问款物，为下一步的攻坚脱贫工作开展奠定坚实基础。　　

2015年，我院结合司法体制改革，采取“考试+考核”方式，遴选了39名符合司法改革要求的员额内法官，选配固定合议庭和相对固定合议庭14个，选任21名主审法官，向社会公开招录30名文职人员，为审判团队配齐配强力量，推进我院司法改革工作稳步、良性运转。这一做法在全地区法院中得到推广。　　

回顾过去的一年，可以说圆满地完成了各项工作任务，这是市委正确领导、人大有力监督和政府及社会各界积极支持的结果，同时也凝聚着全体干警及家属的心血和汗水。在此，我代表党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！　　

同志们，在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我们的工作还存在许多困难和问题：一是学习调研氛围不浓，宣传意识淡薄。二是机关作风不踏实，迟到早退、脱岗漏岗、司法礼仪不规范等现象还时有发生。三是个别案件裁判不公、效率不高，损害了有关当事人利益和社会司法公信力。四是工作方法不够灵活，信访意识有待提高，驾驭庭审能力还需加强。对此，我们要增强忧患意识，采取有力措施，认真加以解决。　　

二、2016年主要工作任务　　

2016年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是深化司法体制改革的攻坚之年，也是我院提升司法公信、彰显司法效能的关键之年。面对新形势、新任务，法院维护稳定、服务发展的任务将十分繁重而艰巨，需要我们与时俱进，积极应对各种困难和挑战，切实担负起党和人民赋予的职责使命。今年，我院的总体工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及全国政法工作会议精神，围绕xx的工作目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，发挥服务保障职能，进一步巩固司法体制改革成果，加强党建队伍建设，创新工作机制，强化司法公开，提升司法公信，为全面深化司法改革、维护社会公平正义、促进xx经济社会的和谐发展提供强有力的司法保障。重点完成好以下几方面工作任务：　　

（一）发挥审判职能作用，服务经济社会发展大局。　　

一是围绕平安舒兰建设目标，严惩各类刑事犯罪。执法办案是法院第一要务，维护公平正义是法院第一政治责任。在依法严惩各类暴力犯罪、增强人民群众安全感的同时，认真学习贯彻《刑法修正案（九）》，要有效打击网络诈骗、非法获取公民个人信息、拒不执行判决裁定等犯罪，促进社会诚信建设。按照工作部署，有计划、有步骤、分阶段地开展量刑规范化工作，严格坚持罪刑法定、罚当其罪，防止量刑畸轻或畸重，严格贯彻疑罪从无、非法证据排除等制度。要继续加大对量刑规范化工作的宣传力度，提升人民群众对量刑规范化的认知度、赞同度，提升司法公信力。今年，刑事案件结案率要达到xx%以上，上诉率控制在xx%以内，发改率要控制在xx%以内。今年作为刑事审判的“质量效率提升年”，要全面提升刑事审判工作质量、工作效率，真正打造一支政治过硬、业务精湛、群众满意的刑事审判队伍。　　

要充分发挥司法对环境保护的能动作用，助力绿水青山化为金山银山。今年，林业庭的结案率要达到xx%，上诉率控制在xx%以内，发改率控制在xx%以内。要始终保持对毁林开荒、破坏森林资源、非法占用农用地等犯罪的严打高压态势，利用春耕之前的这段时间，选取典型案例深入林区村屯开一到两个观摩示范庭，让庭审走进农家院落，以案讲法开展保护生态林木、守法致富的法治教育，预防和减少涉林犯罪的发生。　　

二是践行公正司法为民宗旨，妥善审理民生案件。一要妥善审理劳动纠纷、侵权纠纷、赡养纠纷等关系到普通百姓切身利益的案件，及时解决矛盾纠纷，切实维护社会稳定。针对医疗纠纷等专业性比较强的案件，可以邀请具有一定专业知识的陪审员参加庭审和评议，针对一些具有重大社会影响的案件，可以邀请人大代表和政协委员旁听庭审，切实提高庭审、合议质量。民事案件结案率要达到xx%以上，调撤率达到xx%，上诉率不超过xx%，发改率不超过xx%。二要二要贯彻落实省委省政府关于加快服务业发展的有关要求，超前研判，主动服务，促进辖区经济社会协调发展。妥善审理金融借贷、买卖合同等商事案件，维护金融秩序和市场交易安全，稳妥处理涉企涉农纠纷，积极防止因机械运用法律带来的不良后果，激发经济发展活力和农业发展动力。商事案件结案率要达到xx%，调撤率达到xx%，上诉率不超过xx%，发改率不超过xx%。三要切实做好判后答疑工作，当庭宣判的应当场答疑，邮寄送达的应及时组织答疑，答疑记录要规范入卷。　　

三是加强行政审判职能延伸，推进法治政府建设。行政审判要立足于监督政府行政行为，维护当事人合法权益。今年，行政庭要有效降低上诉率和发改率，结案率要保持在95%以上，信访投诉率不超过xx%。一要积极与政府协调，提高行政机关首长的出庭率，推动行政案件协调化解。二要及时有效地向行政机关制发司法建议，从源头上纠正错误或不当行政行为。三要主动到行政机关开展法制培训，帮助行政机关起草、完善相关规定，促进依法行政。四要依法审理政府征收等涉及面广、影响力大的行政纠纷案件，维护政府权威和当事人的合法权益，维护社会稳定大局。　　

四是改善审判监督管理，提升审判质效。今年，审监庭结案率要达到90%以上。继续坚持有错必纠，在维护既判力的同时，及时纠正审判差错，保障司法公正。做好假释、监外执行等案件的监督移送工作。保证在上级法院要求的时限内移送相关当事人，并做好与刑庭的工作衔接，使刑罚得到准确及时适用。同时，对再审案件中发现的共性审判差错，每季度制发一份案件通报，让办案法官及时纠正，杜绝类似情况发生。精心审理检察建议案件，把此类案件审理作为发现审判差错，修正审判方向的重要手段，借助检查监督，保证案件审判的健康发展。　　

五是打造诉讼服务品牌，完善立案工作体系。今年立案庭工作，一要继续严格执行立案登记制，提高当场立案率，当场立案率要达到90%。二要加强对新法标的学习、推进和培训，严格执行新规定，切实落实好上级法院的改革要求，做到零差错执行。三要继续推进电子法院的应用。主动向前来立案的当事人发放电子法院宣传资料，鼓励和引导其进行网上立案，确保今年的网上立案率达到xx%以上。四要进一步扩大直接送达的范围，与其他庭室协调着力解决送达不能的问题。五要做好诉前保全卷宗归档工作，保证诉前保全案件材料规范、完整。立案庭要继续保持全年立案变更率为零的目标。今年，我院将从方便群众诉讼,有利于整合司法资源,有利于深化司法公开、接受监督的角度出发，不断完善便民利民举措，大力加强制度创新，建设“面向群众、面向基层、面向实际”的诉讼服务窗口。在现有立案大庭改造的基础上，进一步完善电子体验区和便民服务区，积极打造为当事人提供一站式、综合性、低成本诉讼服务的诉讼服务中心。　　

六是完善审执协调联动机制，着力破解执行难题。要着眼当前执行难题，加大信息化建设应用力度，进一步创新执行工作，着力破解执行难，提高执行案件的实结率。一要充分利用好网络执行查控系统的功能，对被执行人可供执行的财产情况进行查询，进一步提升执行质效。二要加强执行信息公开。强化失信被执行人名单的上网公开，对失信被执行人及时进行曝光。设立执行款登记台账，规范执行款物发放制度，做好影像记录和签字登记，做到全程留痕。三要加大对拒不执行行为的打击力度。对拒不执行、转移、隐匿查封财产的被执行人，应采取司法拘留等强制手段。探索申请执行人提起自诉的拒执罪案件，对拒不执行情节严重的被执行人坚决予以打击。四要多措并举，及时有效清理执行积案。根据上级院的指示和要求，深入开展“三五”攻坚清理执行积案专项活动，利用十个月的时间，集中清理一批积案和系列案件，专案专人负责，防止边清边积。五要建立“执行110”执行指挥中心，开通24小时值班电话征集执行线索，接到线索迅速反应，及时有效为申请人挽回经济损失。　　

七是增强信访工作服务意识，有效防范化解矛盾。信访室要坚持多元化解信访矛盾机制，完善信访风险评估制度，落实信访流程机制，严格控制新的有理访发生。一要更加主动依靠市委和政府，充分利用信访联席会议平台，借助各界力量化解信访矛盾，旧访案件实行提级包案，一律由分管院领导和办案人共同包保，要做到对所包案件掌握情况、对被包保人做好思想转化，切实做好息诉罢访工作。二要继续严格落实“四定一包”、“访随人走”、“离职息访”、“捆绑担责”等刚性责任制度，对违反相关责任制度造成新的有理访发生的办案人，即新判案件出现1件有理越级访的，4件以上案件被追责的，出现严重违法违纪现象的，将一票否决，取消年底评优争先、立功受奖、提职晋级资格，希望大家不要触动这三条红线。三要积极按照“五个一批”方式分流处理，全面化解旧访；针对今年两会期间的信访维稳工作，要进一步完善稳控机制，认真落实敏感时期、重大活动期间信访苗头排查、化解、稳控，及时防范越级访的发生。四要积极汇报和沟通协调，申请救助资金，保证年底实现信访案件“清仓见底”的工作目标。　　

八是深化司法体制改革，强化审判权力监督制约。当前，以“法官员额制”为中心的司法改革进入了“深水区”，要积极应对这一制度变化要求，强化权力制约，规范员额法官的审判权。实现由管案向管人转变。要完善对员额法官的绩效考评，对案件节点设置指标，配合内部审限要求压缩案件审理周期，严控延审、中止案件；要严格执行案件合议制，以合议意见确定错案责任，促进办案责任明晰化；要规范庭审程序，对适用普通程序审理的案件办案人必须制作庭审提纲并入卷，减少二次开庭率；要完善奖惩制度，依据审判质效排名奖优罚劣，实现员额法官的良性流动。实现由个案管理向类案管理转变。转变审判委员会职能，严格执行上级法院规定，压缩个案上会比例，重点对类案及重大疑难、社会影响范围广的案件进行研究；推行案例指导，对审结案件进行归类整理作为法官办案参考，实现同案同判、同类同判、同情同判；推行案例研讨机制，对疑难复杂案件进行集体研究，集思广益，统一裁判尺度、标准，约束法官自由裁量边际，使案件审理有章可循。　　

九是坚持做好全院后勤保障，服务审判中心工作。办公室要做好全院的后勤保障工作。一要突出抓好文件管理、公车管理、财务管理等重点工作，严格制度，强化管理，创优质环境。严格财务制度、办公物品领用制度，做好财务、车辆、物资、机房等管理工作，为法院各项工作提供基础保障。三要做好档案管理、材料统计、印章管理等工作，重点完成档案清理、造册和档案管理培训工作，认真做好机要保密工作。四要加强全院卫生清洁工作，完善食堂管理，主动提供后勤服务，营造和谐安全有序的工作环境。　　

十是狠抓机关安保工作，让干警安心，让群众放心。　　

随着法院每年受理的案件数量逐年上升，法院的机关安保工作形势也越来越严峻。近年来，上级法院多次下发关于加强法院安全建设的通报、通知，通报了全国各地法院发生的一系列安全事件。特别是发生在2月26日的北京法官马彩云在家中遇害案件，提醒了在座各位法官一定要加强安全意识，对一些可能造成人身安全隐患的案件，要及时向有关机关反映，做到预防在先，防止类似事件在我院发生。一是要进一步完善和落实机关安保制度。明确安全巡逻制度和安全检查制度，强化制度落实。建立非工作人员来访登记制度，安全检查时要对进入法院的非工作人员一律进行登记，遇到有极特殊情况需要由工作人员领入办公区的外来人员，须由该工作人员说明情况并做好二次登记，同时外来人员离开时要由领入的工作人员送出并进行登记。要进一步加强落实节假日和夜间值班值宿制度，院领导将不定期对值班值宿情况进行抽查，对擅自离岗的人员将按照制度规定给予相应处罚。二是要加强基层法庭的安保建设。基层法庭存在来访人员多且杂、素质相对较低的现状，容易引发安全隐患，因此要把基层法庭的安保建设作为今年的一项重点工作来抓。要在制定和完善人民法庭安保制度的基础上，加强对来访人员的管理，由经过培训的法庭司机兼职安保人员，对进入法庭人员逐一进行安全检查。要确保基层法庭的安保设施使用到位，实现技防、人防、物防的统一。三是要加强警队建设。法警队要在文明执法、规范执法的基础上严格执法，对来访当事人要进行细致的安全检查，对扰乱审判秩序的人员，依法采取强制措施。执勤法警和保安要规范使用安检仪器设备，正确装备、使用警用装备、警械戒具。每周要开展一次警务技能训练，提高司法警察应变处突的能力。要加强警示教育，强化责任意识和纪律意识，明确分工，将责任落实到个人。另外，各庭室要积极配合法警队的机关安保工作，做到机关安保人人有责，对不配合法警队工作造成安全隐患或引发安全问题的人员要进行责任追究。　　

（二）深化司法为民理念，努力改善人民群众司法感受。　　

一要加强电子法院建设，提升电子法院应用水平。要充分发挥电子法院诉讼服务平台功能，更好地为当事人提供便捷高效的司法服务。要加强对科技法庭信息化功能的应用，引导当事人和律师使用科技法庭的信息化设备。民一庭、民二庭和行政庭要尝试利用电子法院开展网上庭审，建立电子审判试点，进一步拓宽司法为民渠道。刑事庭要充分利用信息化手段开展庭审，通过远程视频提讯系统，实现远距离“面对面”提讯，提高工作效率、节约司法资源。执行局要扩大电子法院功能的使用范围，将每个执行节点及时进行上网公开，提高执行过程的透明度，增强申请执行人对法院执行工作的信任感。信访办要继续提升远程视频接访系统的利用率，方便快捷化解信访矛盾。要对电子卷宗的录入严格把关，建立由庭室负责人、办案法官层层把关制度，从而保证电子卷宗的质量。审管室要切实做好裁判文书上网工作，制定和完善裁判文书上网的管理办法，明确时间节点，对各业务庭裁判文书上网工作进行督导检查，力争我院裁判文书上网率跻身全省法院前列。办公室要加大对科技法庭、电子法院的经费、人员保障力度，定期维护科技法庭、机房的电子设备，组织各业务庭室集中开展信息化设备使用培训，实现法庭信息化设备专人专管，协助各业务庭扩大电子法院的应用范围，将我院的电子法院建设水平提升到一个新的高度。　　

二要进一步延伸审判服务职能，积极开展司法为民服务。建立多元化调解机制，与行业管理部门和调解组织建立诉调对接机制，充分发挥道路交通事故人民调解委员会、医疗事故调解委员会、劳动仲裁委员会相应的调解功能，实现诉讼与调解的有机结合，及时化解矛盾纠纷，减轻群众诉累。调解不成的，通过诉调对接机制，尽快进入诉讼程序，避免矛盾的叠加和激化。围绕舒兰经济社会发展大局，结合司法体制改革的最新要求，制定并出台服务举措，为服务经济发展新常态提供司法保障。要积极开展宪法日普法宣传、“送法进企业”、“送法进校园”等活动，为创建法治舒兰、平安舒兰、和谐舒兰作出新贡献。　　

三要建立“一乡一镇一法官”的工作模式，更好地满足基层群众对司法的需求。一是建立乡镇级诉讼服务对接联络点，在每个乡镇建立法官工作室，选派政治素质高、业务能力强的法官担任对接法官，公开对接法官的联络方式，每名对接法官每月至少一次到乡镇为群众提供法律咨询、预约巡回立案等服务；二是各基层法庭要持续开展“巡回法庭”、“假日法庭”工作，让办案法官走到田间地头办案，把矛盾化解在基层。　　

四要扎实开展精准扶贫工作，实现救济式扶贫向开发式扶贫的转变。按照市委“精准扶贫、精准脱贫”、“不落一村、不落一户”的要求，去年我院包保了莲花乡北莲村、二岗村，同时由院长带头选派优秀干警成立帮扶工作队，具体开展扶贫工作。今年，我院将继续扎实开展精准扶贫这项工作，实现由救济式扶贫向开发式扶贫的转变。一是帮助有劳动能力和经营能力但无产业途径的困难户参加生产脱贫致富。为有劳动能力的贫困户提供生产资料，培训生产技能，帮助这类贫困户制定切实可行脱贫规划。二是加强对因病致贫、因学致贫的困难户救济力度。按照市委市政府的有关要求，为需要帮助的贫困户送去温暖。　　

（三）加强队伍建设，打造一支政治素质强、业务能力高的审判队伍。　　

最近，中央提出要增强四个意识，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。是否具有四个意识，是我们法院工作能否坚持正确方向，能否保证不出问题的关键。全院干警要主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，着力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的法院队伍。　　

一要加强理想信念教育，形成良好政治氛围。要强化社会主义法治理念和社会主义核心价值观教育，始终保持“执法为公，一心为民”的精神。教育干警要树立坚定的理想信念，只有理想信念坚定，我们在面对歪风邪气，才能敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，才能豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前；面对大是大非的政治考验，才能够旗帜鲜明、挺身而出。今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的法院工作，首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。政治处要按照中央和省市委的部署，结合我院实际，深入开展“两学一做”学习教育，每周开展一次集中学习，要求全院干警每月上交一篇1000字以上的学习心得体会，每月开展一次学习效果反馈测评，巩固学习成果。通过开展“两学一做”学习教育，解决党员干部党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。　　

二要强化廉洁司法，加强司法作风建设。作风建设永远在路上，反腐永远只有进行时。一是坚定正确的政治方向，严守政治纪律、政治规矩，要认真贯彻和执行中央、省、市委的各项规定，做到令行禁止。党员干部要带头遵守廉洁自律准则，践行“三严三实”的要求，做到严于律己，努力消除发生违纪违规问题的隐患，做到人案平安。二是落实廉政建设的主体责任。今年，党组成员和各部门负责人要继续落实好“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，担负起对主管部门的教育、监督和管理责任。三是强化监督，落实监督责任。要充分发挥监察室的执纪监督问责职能，加强对主体责任落实的监督。要定期开展审务督查、纪律检查，强化对作风建设的监督，正风肃纪。对群众反映的具体问题和提出的建议，要认真落实进行整改。建立廉政监督反馈制度，制作廉政监督卡发放给当事人，切实增强全院干警接受群众监督的意识。继续完善和补充干警廉政档案，将廉政档案作为干警评先选优的重要考查依据，促进干警执法行为规范化。要充分利用微信、微博等新媒体平台，定期、不定期向干警推送司法廉洁教育内容，加强对干警的负面警示和正面引导。同时，监察室要继续加强业务学习，规范纪检监察案件的办案程序，提升办案能力和水平。四是加强案件的查处力度。今年是审判权力运行新机制实行的第一年，新机制赋予了员额制法官更多的权力，同时也给员额制法官带来了更多的诱惑和考验，院党组将根据上级要求和工作实际，制定并完善考评机制，对吃拿卡要、无故旷工等违规违纪的干警要坚决处理。　　

三要营造浓厚学习氛围，不断提高司法水平。今年，政治处将在每季度征集一次干警学习需求，根据上级院工作要求和干警实际需求有针对性地组织开展各类培训，进一步提升干警司法能力，服务审判中心工作。开展好人民陪审员换届培训工作，提升人民陪审员素质和能力，使新任人民陪审员更快适应审判工作需要。组织开展司法考试培训班，支持、鼓励青年干警参加司法考试，及时将优质审判人力资源充实到审判一线，改善我院法官年龄结构；邀请具有丰富审判实务经验的老法官为青年法官传业授道解惑，帮助青年法官解决在日常工作中遇到的困惑和难题。同时，全院干警要注重自身能力建设，不断提高业务水平。一是不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题的能力。要做到既守住政策法律底线，不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决，又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系，使每一起案件的办理、每一件事情的处理体现公平正义、维护群众合法权益。二是不断提高群众工作能力，有效维护群众合法的权益。要创新群众工作方法，用心为群众办事，善于将“法言法语”转化为“群众语言”。要与群众建立深厚的感情，以真心服务群众，用真情感染群众。要探究引发社会矛盾纠纷的根源，并提出合理的建议，消解社会矛盾隐患，促进社会和谐。　　

四要加强宣传报道工作，传递司法正能量。要坚持一手抓公正司法，一手抓舆论引导能力提升。今年，要在2015年宣传报道工作取得成绩的基础上，进一步加强对重点案件、法院品牌形象宣传报道工作，要善于与媒体沟通，加深对新闻、网络规律的理解和把握，有效引导舆论。要不断加强对宣传工作的重视程度，提高宣传工作的主动性、积极性，让宣传工作走出去，抓准法院工作的宣传亮点。要积极开展宣传报道和理论调研工作，要求各庭室每月至少上报3条信息，每半年至少完成一篇理论调研文章。各庭室要设立专职信息员，政治处对专职信息员集中开展宣传报道写作培训。同时建立和完善奖惩机制，对宣传报道工作表现突出的庭室和个人进行表彰奖励，将宣传报道任务的完成情况作为个人绩效考评的一项重要指标。　　

五是要丰富法院文化载体，推动各项工作全面发展。继续充实和完善制度文化、行为文化、廉政文化、物质文化内涵，确保整体均衡发展。各部门干警要克服“法院是执法办案，文化建设无关紧要”的片面认识。要坚持科学的文化建设观，保证我院文化建设健康有序发展。今年，要推广实施“法院开放日”活动，邀请学生代表，市民走进法院，提高法院工作透明度。积极组织干警开展排球篮球比赛、趣味比赛等丰富多彩的文体活动，培养干警健康向上的工作和生活态度。通过开展下乡扶贫、演讲等各项党建、团建活动，提高干警党性修养，增强干警的“四个意识”，提升干警的职业自豪感和荣誉感。　　

六要搭建青年干警成长平台，激发干警队伍活力。截至目前，我院35周岁以下青年干警共xx人，占全院干警总数的xx%，青年干警已成为法院队伍的中坚力量，这支队伍为我院的发展注入了活力和青春。要注重培养激励青年干警，力促青年干警迅速成长为真正能担当起法院工作重任的人才，激发法院整体队伍的活力和激情，为法院工作开展奠定坚实的根基。一是要大胆提拔，为青年干警提供展示机会。在选拔任用干部方面，坚持公开选拔、择优选拔，为青年干警多创造展示工作能力的机会，真正把有才能的干警选拔到重要的岗位上。二是开展与其他单位的联谊交流活动，搭建青年干警学习交流的平台，扩大青年干警的人际交往范围，为青年干警干事创业打下基础。要对青年干警在思想上鼓励，在生活上关心，让青年干警感受来自大家庭的温暖，使其放下包袱，潜心扎根法院，以更积极的态度、更高涨的热情投入到法院工作中来。　　

（四）主动接受领导和监督，加强和改进法院工作。　　

主动接受党的领导是我们必须遵守一条政治纪律和政治规矩。要自觉向党委和上级法院汇报我院工作思路和重点任务推进落实中遇到的实际困难及突出问题，态度坚决地贯彻落实党委的决定要求，确保法院工作的正确政治方向。要认真配合人大组织的专项视察、检查和调研，及时向常委会报告专项工作，认真落实审议整改意见，不断改进法院工作。高度重视人大代表（政协委员）工作，创新落实邀请观察庭审、听证、审委会措施，依法认真处理代表（委员）提出的议案、建议和关注案件，积极回复处理结果，努力让其感受司法、理解支持法院工作。通过各种方式向社会通报法院工作动态，自觉接受社会监督。积极落实人民陪审员制度，规范参审方式、扩大参审范围。依法处理检察机关提出的抗诉及检察建议，共同维护司法权威。接受群众和舆论监督，积极回应公众关切，为做好法院工作营造良好社会氛围。　　

同志们，2016是“十三五”规划的开局之年，也是我们国家全面实现小康的关键之年。改革将向纵深发展，审判机关的任务也将更加复杂繁重，我们全院干警将面临着更加严峻的考验。在此，希望新的一年里同志们更加精诚团结，上下协同，攻坚克难，勠力同心，为我院向xx目标迈进做出更大的贡献！