在县委全体（扩大）会议结束时的讲话　　

各位委员、同志们：　　

县委十三届八次全会，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。全会听取并审议了《县委常委会工作报告》、《县委2015年干部选拔任用工作报告》及相关文件，审议通过了全会关于常委会工作报告的决议、2016年工作要点的决议和依法治县实施方案的决议，对2015年干部选拔任用、县委书记抓党建、党风廉政建设“两个责任”落实、教育实践活动整改落实，以及2015年度乡镇、县直部门效能目标管理考核等工作进行了民主测评。这次会议主题鲜明，重点突出,内容丰富，会风务实，既研判了形势、明确了任务,又振奋了精神、增强了信心,必将对我县今年及今后一段时期的发展产生重要而深远的影响。会议期间，与会同志站在全局的高度，积极投入，认真讨论，提出了许多很有价值的意见建议，请文件起草组的同志认真吸纳到相关材料当中，努力使我们对今年工作的安排部署更加全面客观，更加符合民意，更加指导有力。　　

2016年是“十二五”规划的收官之年，是深化改革创新、推进依法治县的关键一年，也是作风建设的巩固年。面对国内外形势新变化，面对经济发展新常态，面对人民群众新期待,这次全会在科学研判国际国内宏观经济形势,准确把握中宁所处发展阶段的基础上,明确提出了2016年的奋斗目标和主要任务，成为指导今年工作的总纲领。全县各级党政组织要以这次全会精神为指引，不断深化对县情的认识和把握，积极适应经济发展新常态，始终保持作风建设新常态，抢抓发展机遇，致力攻坚克难，勇于开拓创新，力求突破跨越，圆满完成全会提出的各项目标任务，全面夺取“十二五”规划收官之年新胜利！下面，我再强调讲几点意见：　　

一、适应新常态，谋求新发展，必须以战略思维谋全局　　

思想能否破冰，直接决定着行动能否突围。我们常说，不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时。在纵论国际国内大势、企划改革发展蓝图时，习近平总书记更是反复强调要有战略思维，要胸怀大局、把握大势、着眼大事。回首中宁推进富民强县的发展历程，每一次决定命运的关键转折，无不源于科学准确的战略判断；每一项审时度势的战略抉择，无不为曲折的改革进程迎来柳暗花明。当前，全国经济发展正处在“三期叠加”阶段，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济发展进入新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。主动把握和适应新常态，是我们谋全局、抓大事、促发展的基本方法和有效手段。这次县委全委会，着眼于国际国内宏观经济发展形势和重大战略机遇，审时度势提出了“紧盯一个目标、突出两条主线、实施八项行动计划、完成50个重点项目”的发展思路和战略任务，启动了深化改革创新、推进依法治县、全面从严治党的新征程，全面贯彻落实好全会提出的目标任务，必须以战略思维、世界眼光、全局视角谋好“总盘子”，打好“总体战”。全县各级领导干部要进一步解放思想、更新观念，跳出一时一地、一部门一行业视野局限，自觉以战略思维谋全局、以战略眼光看问题、以战略定力迎挑战，以“登泰山而小天下”的非凡气度、“功成不必在我任”的胆识胸襟、“星星之火可以燎原”的远见卓识和“牵一发而动全身”的政治敏感，因势而谋、顺势而为，积极看待新常态带来的新变化，主动适应新常态提出的新要求，准确把握新常态孕育的新机遇，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把抓发展的着力点放到增强内生动力、提高经济发展的质量和效益上来，紧紧围绕建设“六个中宁”、打造“中华杞乡”的发展定位，抢抓“一带一路”、宁夏内陆开放经济试验区建设等战略机遇，科学编制“十三五”规划，扎实推进转型升级、创新驱动、深化改革、优化空间布局、保障和改善民生等重大任务，深入研究民营经济、新型工业、枸杞产业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、扶贫攻坚、依法治县以及从严治党等重大课题，确定战略布局、战略目标、战略重点、战略方法，稳步迈过“爬坡越坎”的阶段，顺利突破转型升级的“拐点”，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展,努力开创转型跨越发展新局面。　　

二、适应新常态，谋求新发展，必须以法治思维图善治　　

“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”，习近平总书记的要求，充分体现了运用法治思维和法治方式推进改革的治理理念。这既是全面推进依法治县、办好中宁事情、实现弊绝风清的必然要求，也是顺利推进改革、实现富民强县、维护和谐稳定的根本前提。去年以来，我们以坚定决心勇于突破利益固化的藩篱，扎实推进民营经济、农村经营体制、政府职能转变等重点领域的改革，带来的是全县在册民营企业同比增长58％，农民人均来自转让土地承包经营权租金收入同比增长1.4倍的新景象。法治政府和市场繁荣的相关性告诉我们，“法治”与“改革”是推动当今中宁在时代大潮中劈波斩浪的“双引擎”，以改革破除利益藩篱、疏浚矛盾淤积，以法治减少社会震荡、缓解转型阵痛，是适应新常态、加快全面建设小康社会进程和依法治县进程的基本保障。这次全会审议通过的常委会工作报告旗帜鲜明地提出了实施改革创新行动计划，启动以深化民营经济综合改革为龙头的金融、电力、土地等各项改革，通过的依法治县实施方案，在充分吸收借鉴中央《决定》和自治区《实施意见》的基础上，结合县情实际提出了45项新举措、新任务，这些改革任务都是事关全县改革发展稳定的重点工作，必须不折不扣地抓好落实。因此，全县各级党政组织和领导干部要抢抓我县作为全区民营经济综合改革试点被纳入自治区非公有制经济行动计划这一重大机遇，用好用活民营经济这块“金子招牌”，以法治精神全面推进各项改革，为深化改革开放保驾护航；要主动作为，敢想敢干，不等不靠，积极争取，在法治轨道上不断推进改革开放；要与时俱进,开拓创新,善做善成，不为传统的模式所制约,不为常规的眼光所局限,不为既得的利益所羁绊, 以新的观念、新的思维、新的视角、新的举措推动工作创新、制度创新和机制创新，以更大的勇气和魄力推进行政管理、电力供应、金融服务、人才支撑等重点领域的改革，着力在优化行政审批、推行大用户直供电、设立金融超市、提高科技成果转化率等方面取得重大突破。这次报告中明确提出要建立权力清单、责任清单、负面清单，目的就是遵循市场经济规律，政府及相关部门要进一步简政放权，把该放的放到位，把该管的管好，充分激发市场主体活力，增强经济增长内生动力，用政府权力“减法”换取创新创业“乘法”，着力打造“两优”环境。要严格监督问责，确保有权必有责、用权受监督、违法要问责，最大限度地减少权力出轨、寻租的机会，让法治思维、法治方式成为推进改革开放、促进依法行政、建设法治政府的一种新常态。　　

三、适应新常态，谋求新发展，必须以互联网思维添活力　　

随着信息技术的快速发展，我们引来了大数据时代，互联网已经成为人们表达利益诉求、获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众、服务基层、依法管理社会事务的全新纽带。今年是中国接入互联网20周年，中国已在全新的信息高速公路上突飞猛进了20年，市场研究机构认为，中国网络经济体量已经突破6000亿元。互联网的勃兴重新定义了“只有想不到，没有做不到。”2015年，“双十一”阿里巴巴以571.12亿元收官，完美演绎了互联网时代“眼光经济”的独特优势，与此同时，中宁枸杞在淘宝专区交易额突破2760万元，登陆渤海商品交易所枸杞交收运营服务中心高价俏销，助推中宁枸杞整体价格上涨38.2%，以互联网、大数据、云计算为科技支撑的互联互通、共享共治，助推中宁经济社会步入了信息化、现代化、