2016年市住建局安全生产工作计划

　　为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的系列重要指示批示精神，坚持安全发展理念，坚守安全红线，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，针对我市城乡建设系统实际，特提出如下工作要点。

　　一、指导思想

　　以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化落实主体责任和企业安全生产基础建设为重点，以“打非治违”和隐患整治为着力点，深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产监管长效机制，认真落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为我市经济社会发展提供坚强保证。

　　二、工作目标

　　减少一般事故，避免发生安全生产死亡及设备、设施安全事故。系统内安全隐患整改、安全事故（含责任性隐患）查处率达到100%。力争安全设施、消防设备、设施完好率达到100%，全员安全责任落实100%。

　　三、工作措施及要点

　　（一）完善工作制度，强化各方安全生产主体责任落实

　　1．建设单位必须发挥安全生产总牵头作用。建设单位要按规定及时拨付安全措施费用，协调各参建单位做好安全生产工作。对于建设单位直接发包而没有明确总、分包安全责任的工程，发生安全生产事故的，一律依法追究建设单位责任。　

　　2．施工企业要严格落实安全生产主体责任，强化生产安全管理。加强施工企业安全管理机构的建立和完善，按规定做好专职安全管理人员的配备，落实施工企业各方责任。　

　　3．监理单位要认真履行安全审查、检查、验收和报告等责任，发现和制止施工单位违法违规行为，督促落实安全隐患整改措施等，全面落实安全监理责任。

　　（二）开展专项整治，强化安全隐患排查治理

　　1．开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程设计方案专家论证评审制度，进一步强化毗邻居民楼深基坑工程的安全可靠性论证。组织开展深基坑工程支护施工企业安全生产能力综合评价，促进支护施工企业专业技术力量、综合管理水平、安全保障能力全面提升。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位委托有资质资格的第三方监测单位对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。

　　2．开展大模板、脚手架工程专项整治。落实专项施工方案专家评审制度，加强对大模板、脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。

　　3、开展预防高处坠落专项整治。①规范高处悬挂作业安全管理。加大建筑物高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，做好高处悬挂作业备案登记、人员持证上岗等工作，促进高处悬挂作业安全管理。②加强建筑工程全封闭安全管理。按照相关规范要求，规范建筑工地安全平网和安全立网的搭设和使用，安装使用外挑式安全网，实现建筑工地全封闭施工，有效防范高处坠落和坠物打击事故。③强化临边、洞口安全防护的管理。建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。严格落实防护设施验收制度，未经建