2016年县委落实全面从严治党主体责任　　

工  作  要  点　　

（征求意见稿）　　

2016年县委落实全面从严治党工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央纪委六次全会、省市纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实主体责任作为重要举措，以厘清责任为前提，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全县经济社会发展提供强有力的保障。　　

一、强化责任意识，构建完善的责任体系　　

1.加强组织领导。坚持书记抓，抓书记，各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任。县委每季度至少召开1次专题会议，研究党风廉政建设工作，分析新情况新问题，及时作出部署安排。县委常委每季度至少听取1次分管单位（部门）落实党风廉政建设主体责任情况汇报，每半年在分管领域至少开展1次专题调研，推动任务落实。县人大、政府、政协、“两院”党组、片区党工委、工业园区党（工）委，要结合实际在3月上旬出台各自的年度计划。　　

2.健全责任机制。县委书记与县委常委、各分主体党（工）委（组）书记签党风廉政建设责任书，党政班子成员与分管的部门主要负责人签订责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。县纪委每半年向县委报告1次履行党风廉政建设监督责任情况，各分主体主要负责人及常委每年至少向县委全会报告1次落实党风廉政建设主体责任情况，各分主体及常委部门每月2日前向县委主体办报上月履行党风廉政建设主体责任情况，其它部门、社区（村）每季度报履行党风廉政建设主体责任情况。每季度开展1次各层级谈心谈话，谈话中需明确提出履行“两个责任”和勤政廉政的要求。　　

二、强化权力监督，从源头上防止腐败　　

3.加强党内监督。强化政治纪律和政治规矩，加强《准则》、《条例》、党章、宪法和习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述学习，将严明政治纪律和政治规矩作为县纪委纪律审查的重点，建立常态化监督机制，严厉查处反面典型。认真落实集体决策制度，严格“三重一大”事项决策程序，加强对制度执行情况的监督检查，探索领导班子重大事项决策全程纪实，建立重大决策责任倒查追究制度。加强对住房、涉农、教育、环境卫生等民生资金及投资融资资金的使用管理情况和政府债务情况进行专项审计监督，在全县范围内抽取30%的单位（部门）开展财务审计，审计结束1周内向区党风廉政建设领导小组提交审计报告，并提出合理建议。加快推进工程建设招投标、土地交易、政府采购等规范化建设，确保公平、公正、公开，防止暗箱操作和腐败问题。　　

4.加强群众监督。完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，全面推进党的基层组织党务公开，进一步扩大社区（村）务公开范围，认真落实《政府信息公开条例》，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业等信息公开，实行企事业单位、群团组织、社会中介组织的办事公开。发挥党风廉政建设特邀监督员作用，邀请特邀监督员参与到作风巡查、案件查办等日常工作中，每半年召开1次员座谈会，及时了解、听取有关意见、建议和要求。　　

三、选好用好干部，夯实执政根基　　

5.规范干部选拔任用工作。改进干部考核方式，突出德、作风和廉政考核，注重实绩考核、平时考核、重要岗位和重点工作的跟踪考核。落实干部任前征求纪检等有关部门意见、任前公示、任职试用期、任职谈话、任职回避等制度。牢固树立“五重五用五不用”的鲜明用人导向，优先选用在基层基础最前沿、经济发展主战场、改革攻坚打头阵、维护稳定第一线中表现优秀的干部。狠刹选人用人不正