2016年县级讲明守教育活动推进计划

在全县“讲道德 明是非 守纪律”集中教育活动推进大会上，县领导汤智斌、张武、谢圣彬、刘平、王湘云、彭韬、章晓波分别就2016年我县组织党建、纪检监察、党管武装、政法综治、“讲明守”活动、办公室、公安等工作进行了部署，逐一明确了目标任务、工作重点、推进举措，列出了时间表、路线路和任务书，为各级各部门履行职责、推进工作指明了方向，明确了要求。

组织党建工作
目标任务：
基层党建工作压实责任、提升水平，以“361”工程为抓手，进一步落细落小党建责任，切实强化基层党组织核心引领作用，推动广大党员作“讲道德、明是非、守纪律”的表率。
干部人才工作突出重点、树好导向，围绕引领和树立好风气，着力打造好班子、锤炼好队伍、强化好支撑。
工作重点：
深入开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，以“学”打牢基础，以“做”体现作为。
从严明晰党建职责任务，在去年基础上，对22类党建工作者和党员以及10类党组织的责任清单，进行系统化、明确化、具体化。
狠抓工作整体推进落实，把检查、督促和确保各级各类党建工作者认真履行党建责任，作为全年的核心工作，一以贯之地抓实抓好。
以集中换届为重点，建强领导班子。扎实推进“三超两乱”治理，坚持“三评四查五找”推进干部能上能下，树好用人导向。结合“项目落地年”活动，深入推进“狮子型”团队和干部评选表彰工作。
以从严从实教育管理为关键，狠抓队伍建设。干部监督管理重点做好干部有序交流、职务与职级并行、退出现职干部管理服务、干部档案专项审核等工作，将“从严治吏”各项要求落到实处。干部教育培训坚持统一管理、统一安排、统一场所、统一师资、统一经费的原则，重点做好中青年干部培训、外派挂职、交流锻炼等工作。
以激发创新创业活力为核心，强化人才支撑。继续推进人才工作“三个转型”，重点引进培育一批企业经营管理人才和高技能人才，加快引进一批“三大建设”急需紧缺专业技术人才，创新引进一批服务边远地区的教育医卫人才，交叉培养锻炼一批机关青年干部人才，挖掘培育一批美丽乡村建设急需的农村实用人才，突出培养开发一批社会工作人才。
以“六无”规范化建设为抓手，加强自身建设。

统战工作
目标任务：
以社会主义核心价值观为引领，最大限度凝聚思想共识、凝聚各方智慧、凝聚发展合力。
工作重点：
紧扣一条主线。抓好中央、省委、市委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的贯彻落实。
把握一个重点。积极做好换届工作，坚持“凡进必评、凡用必评”，稳妥做好党外代表人士的实职安排、政治安排和社会安排。
抓住两个关键。实施企业家素质提升工程，评选表彰十大功勋企业家，开展非公企业千户大走访，启动商会大厦建设，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。民族宗教工作突出和谐主题，创新做好宗教文化、宗教慈善、民族团结三篇文章。
深化三大工程。议政建言工程围绕“三大建设”，开展“与党同心、与十三五同行”专题调研和建言献策活动。同心工程围绕全域景区化，坚持和完善好“五联”模式，打造一批省市“四同”创建示范点。引资引智金桥工程围绕县域发展需要，充分发挥侨联、台办、海联会、同乡会、异地商会等团体作用，为县域经济招商引资、招才引智牵线搭桥。

老干关协工作
目标任务：
在推动民风社风向善向好上发力，放大和发挥老干部、老同志的优势与特长。
工作重点：
通过举办培训班，开展“五好”党支部示范点创建和 “四好老干部”、“优秀离退休人员党员”等评选表彰活动，加强离退休干部党组织建设。
全面保障老干部待遇落实，做好走访慰问、健康体检等工作，加大困难离退休干部帮扶力度，举办第三届老干部运动会，优化老干部服务管理。
扎实推进扶贫助学及留守儿童关爱工作，开展“三学三爱”和“普法进家庭、守法进社区、禁毒进校园”等青少年主题教育活动，提升关心下一代工作水平。
认真落实全市老年教育《三年行动计划》，提质县老年大学，巩固发展乡镇分校，深入推进老年教育网络课堂示范点创建工作，推动老年教育新发展。
举办 “五老”宣讲员培训班，开展“屋场讲德”、“五老送德”春联赠送、志愿城管等活动，继续深化“发挥五老作用”示范阵地创建，组建“夕阳红五老志愿服务队”，激励老同志服务“三大建设”，积极引导老同志发挥余热。
纪检监察工作
目标任务：
以合乡并村为契机，完善纪检监察基层基础网络，拓宽监督渠道，提升监督执纪水平。
以问题为导向，有效治理群众身边的不正之风和腐败问题，回应社会关切，提升基层管理水平。
工作重点：
抓好乡村纪检组织网络的建设。借合乡并村契机，切实调优配强乡镇纪委力量，成立好村级纪检小组，选好党风政风监督员，设立小组廉情信息员，实现组织网络的全覆盖1734。
抓好工作的规范化建设。进一步找准工作定位，突出专职专责，建立廉情预警、综合协同、述职评议等机制，实现村级纪检力量、村（居）务监督委员会在乡镇纪委的统一领导下有力有效开展工作。
抓好工作保障的到位。各级党组织自觉履行好主体责任，做到力量到位、场地到位、经费到位，积极支持、保障各级纪检监察组织履行好监督责任。通过纪检监察工作人员一体化建设的有效推进，不断夯实纪检监察基层基础。
各级党组织以“学法规、明纪律、找问题、促整改”为主题，加强纪律建设，整治群众身边的不正之风和腐败问题。大力开展好廉政微讲堂活动。
各级纪检监察组织扎实开展好“雁过拔毛”等群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。乡镇、街道以片区协作为方式横向互查，县直单位以联组交叉为方式纵向清查，突出检查乡镇、街道执行落实“三重一大”集体决策、“四费”管理、村级“零接待、零白条、零工程”情况，以及各主管部门落实监督管理责任的情况，看各项强农惠农政策、专项资金是否存在拖延睡觉、吃拿卡要等，看各部门日常监督管理是否到位。对发现的问题，坚决一竿子到底，一案双查。

政务服务工作
目标任务：
以服务“项目落地年”为目标，开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，强化监督、严肃问责，改进干部作风，提升政务服务水平，切实推动县委、县政府决策部署落到实处。
工作重点：
盯源头，检查督促各级各部门进一步抓好权力清单、责任清单的制定，明确责任，优化流程。
盯过程，检查督促各级各部门进一步抓好工作的协同协调，特别是督促各行政审批职能部门按照“项目落地年”动员大会上的要求，抓好行政审批的精简和协同，提高审批效率，降低企业负担，提高政务服务水平。
盯目标，检查督促各单位及时按时度效要求，推进各项目如期落地。对不严格落实县委、县政府决定，阻碍工作推进，因工作懈怠影响目标实现，甚至依然存在“不给钱不办事”等行为的，一律给予党政纪处分。

信访工作
目标任务：
以压实责任为关键，切实化解群众信访问题，维护稳定发展大局，提升群众满意率获得感。
工作重点：
树立全县信访一盘棋的思想，探索与政法委、县法院、县检察院、县信访局等，建立联合接访处访中心，引导群众有序信访，进一步完善“大信访”工作格局。
组织开展信访办理专项监督检查，与“不作为、慢作为、乱作为”专项整治结合起来，对各类信访交办件进行全面梳理，重点检查是否按要求按程序办理、是否认真负责办理，严肃问责一批信访制度执行不力、对群众诉求麻木不仁的干部。

党管武装
目标任务：认真贯彻落实党管武装的根本要求，武装部门牢记职能使命，当好应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部和军民融合的协调部，紧贴新形势新任务，注重破解难题积极作为。
工作重点：多方发力加大军民融合力度。认真组织县委班子过军事日活动、全民国防教育系列活动和“双带双促”优秀退役军人典型评选活动，抓好“将帅之乡当精兵、伟人家乡建功业、当好革命接班人”教育，在民兵预备役人员中进一步深入开展“讲道德、明是非、守纪律”教育活动，推动国防教育进党校培训课程、进地方社会主义核心价值观宣传体系和专武干部集训进党校干部培训体系。坚持以复退军人“双带双促”活动和精准扶贫工作为抓手，积极做好涉军维稳工作，带动县域退役军人群体投身“三大建设”，使军民努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。
服务打赢深化强军实践。端正练兵备战的鲜明导向，深入搞好国防动员潜力调查，抓好民兵整组、通信分队集训、舟桥分队业务集训、基干民兵集训等工作，进一步规范民兵分队 “建、训、用、管、保”建设路子。
巩固基层打牢基础。年内抓建经开区园区武装部、金洲镇基层武装部、巷子口镇黄鹤村村级民兵营等3个不同典型，以点带面，整体提高武装阵地正规化水平，用基础的稳固支撑部队的稳定。

政法综治
目标任务：在县委的正确领导下，全县政法机关坚持全局思维、问题导向、法治引领、改革驱动、从