“十三五”规划编制工作情况汇报及建议　　

科学编制和实施好浦江经济社会发展“十三五”规划，事关我县后治水时期的长远发展，对于妥善应对经济社会发展的新挑战、全面建成小康社会的新要求、谱写建设“两美浦江”新篇章以及科学部署美丽城乡建设都具有重大意义。　　

一、“十三五”规划编制工作的进度安排　　

（一）动员准备（2014年9月—2014年11月）　　

1.联系确定规划编制中介机构。　　

2.制定规划编制工作方案，成立县“十三五”规划编制工作领导小组。　　

3.制定浦江县“十三五”规划体系及责任单位。　　

4.对全县“十三五”规划编制工作进行动员和部署，做好培训和宣传。　　

（二）前期研究及《基本思路》编制（2014年10月—2015年4月）　　

1.各专项规划承担单位开展“十三五”规划前期调查和研究。　　

2.邀请编制中介机构及专家来我县调查研究。　　

3.根据审议意见完善《基本思路》。　　

（三）《纲要》编制（2015年5月—2016年3月）　　

“十三五”规划纲要的编制大致分为四个阶段，即《纲要》框架形成阶段—《纲要》形成阶段—《纲要》审议阶段—《纲要》发布阶段。　　

1.《纲要》框架形成阶段（2015年5月—2015年8月）。　　

形成《纲要》框架初稿，征求领导小组成员单位意见。　　

根据县委“十三五”规划建议，形成《纲要》框架。　　

2.《纲要》形成阶段（2015年8月—2015年12月）。　　

衔接专项规划和区域规划，形成《纲要》初稿，征求发改系统内意见。　　

形成《纲要》征求意见稿，广泛征求部门和社会各界意见。　　

形成《纲要》送审稿，组织专家评审。　　

3.《纲要》审议阶段（2015年12月—2016年2月）。　　

《纲要》提交县委、县政府审议。　　

《纲要》提交县人代会审议批准。　　

4.《纲要》发布阶段（2016年3月—2016年4月）。　　

发布《纲要》。　　

（四）专项规划编制　　

“十三五”专项规划的编制分为四个阶段，即规划前期研究和起草阶段—规划征求意见阶段—规划完善与报批阶段—规划汇编阶段。　　

1.规划前期研究和起草阶段（2014年10月—2015年5月）。　　

起草规划，形成规划初稿，报送县发改局。　　

2.规划征求意见阶段（2015年5月—2015年10月）。　　

县发改局反馈初稿修改意见。　　

形成征求意见稿，报送县发改局。　　

3.规划完善与报批阶段（2016年1月—2016年6月）。　　

与《纲要》衔接，广泛征求社会意见。　　

形成规划送审稿，组织专家评审。　　

经县发改局初审后，分批次提交县政府审批印发。　　

4.规划汇编阶段（2016年7月—2016年12月）。　　

县发改局汇编《纲要》和专项规划。　　

二、“十三五”规划编制工作的进展情况　　

规划编制工作启动后，县“十三五”规划领导小组办公室根据《浦江县“十三五”规划编制工作方案》要求，认真组织开展各项工作，总体进展较为顺利。　　

（一）科学制定方案，加强工作组织领导。2014年7月，我县启动“十三五”规划编制工作。2014年11月制定了浦江县“十三五”规划编制工作方案，并初步提出了规划编制的指导思想、基本原则、把握的要点等，成立了由县政府领导和有关部门组成的浦江县“十三五”规划编制工作领导小组，指导和协调全县“十三五”规划编制工作。今年5月，我县专题召开“十三五”专项规划编制工作会议，对“十三五”规划编制工作进行了动员和部署。　　

（二）开展调查研究，组织总体规划编制。根据我县规划编制的实际情况，通过多方比选和协调沟通，最终确定浙江省经济信息中心为我县“十三五”规划纲要起草单位。规划起草单位已多次来我县开展规划调研活动，召开规划座谈会4场，并对开发区、电子商务集聚区、水晶加工园区等地进行了实地考察。2015年4月份完成“十三五”规划基本思路（初稿），5月份对基本思路（初稿）征求修改意见并进一步完善。　　

（三）协调责任单位，推进专项规划编制。根据方案要求，我县需编制24个“十三五”专项规划，经过多次协调，到5月底，多数专项规划已启动编制，到7月底多数单位完成专项规