工业经济形势分析会讲话提纲　　

同志们：　　

刚才，各单位主要负责人从各自分管工作的角度，对今年以来全县工业经济发展情况进行了认真分析，有数据、有事例，很实在，提出的一些对策建议也很有针对性和可操作性。结合大家刚才的发言，我讲三个方面问题：　　

一、肯定成绩、正视问题，切实提高工作紧迫感　　

今年以来，全县上下始终坚持稳中求进工作的总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力打好转型升级组合拳，做了许多富有成效的工作，基本上实现了平稳向上的良好开局。一些经济指标实现了较快增长：　　

一是出口贸易快速回升。三季度，全县完成出口交货值35.31亿元，同比增长13.5%；实现自营出口1.92亿美元，同比增长8.73％（增幅列全市第八），这项指标虽然排名靠后，但是改变了长期负增长的局面，其增幅比去年同期上升17.5个百分点。　　

二是招商引资成效明显。三季度，全县共实际利用外资362万美元，增长43.6%（增幅列全市第二位），完成年度目标23.4%；实际引进内资8.3亿元，增长55.3%（增幅列全市第三位），完成年度目标29.7%；浙商回归投资3.3亿元，增长99.4%，完成年度目标19.1%。　　

三是有效投资增长加速。三季度实现固定资产投资13.4亿元，增长25.0%，增幅较比上年同期提高5.9 个百分点。从投资领域看，完成基础设施投资4.2亿元，增长113.8%；完成房地产投资2.9亿元，同比增长28.3%；完成工业投资7.3亿元，增长12.3%（增幅列全市第一），30项重点技改项目共完成投资1.3亿元。　　

四是金融存贷基本平稳。9月末全县金融机构存款294.0亿元，同比增长7.9%，增幅较上年同期提高10.6个百分点，其中本年新增存款13.2亿元；贷款余额270.1亿元，增长7.2%，增幅较上年同期回落0.7个百分点，其中本年新增贷款11.7亿元。　　

但是，在看到成绩的同时，也要清醒的看到形势的复杂性和严峻性，经济发展的下行压力仍然比较大，主要表现在：　　

一是工业总量增速下降。全县实现工业总产值虽然同比增长2%，但增幅环比下降12.4个百分点；其中规模以上工业总产值，同比增长-2%（增幅列全市最后），增幅环比下降6个百分点；　　

二是工业用电大幅减少。工业用电量23411万度，同比下降13.6个百分点，用电量较去年减少3687万度，减少13.6%，较2013年同期减少9690万度，减少29.3%，其中以水晶为代表的非金属矿物制品业用电降幅超过20%，以绗缝为代表的纺织业下降12.7%，以挂锁为代表的金属制品业下降9.6%。　　

三是重点企业发展困难。全县316家规上企业中有112家产值为负增长，其中负增长20%以上的有52家，负增长50%以上的有28家，其中有8家企业因技改、破产（停产）、整顿关停等原因上报的产值为零。　　

四是金融贷款难度加大。全县银行业金融机构不良贷款余额为7.37亿元，比年初增加1.36亿元，不良贷款率为2.73%，比年初增加0.4个百分点，不良贷款持续呈“双升”态势。由于不良贷款持续上升，目前我县已有半数以上商业银行权限被全部上收，其余商业银行审批权限也下调至500万元，企业融资难度进一步加大。　　

分析其原因，我认为主要有四个方面：　　

一是宏观经济环境不确定因素增多。当前，我国经济总体进入从高速增长转为中高速增长的新常态。在这一新常态下，虽然我国发展处于重要战略机遇期，经济保持平稳较快增长的基本面没有改变，但国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍很突出，加之受错综复杂国际形势的影响，国内经济稳中向好的基础还不牢固，出口和投资增速持续下降，市场需求趋缓，经济下行压力加大。　　

二是主动调整造成经济暂时性回落。这些年，我们通过“五水共治”、“三改一拆”等组合拳，关停了一大批能耗高、效益差的低小散企业，而新的产能还需要一定时期的培育和发展，才能填补这一空缺，因此从经济的总量上看，一些指标出现减缓或者下降是必然的，但这只是暂时性的，而且这种暂时性的减缓或者下降也正是一个调整经济结构、积蓄向上动能的阶段。　　

三是企业“两链”问题持续性发酵。受国内外经济形势和自身产业抗风险能力低、对外投资缺乏科学性等多种因素影响，我县企业相互担保、民间借贷的现象十分严重，而一个企业倒下了，往往引起“多米洛骨牌效应”，一大批企业随着出现难以为续的困局，尤其是一些优质企业受资金链断裂影响，正面临停产、重组或进入破产程序。全县有8家规上企业上报产值为零，特别是开发区，去年在网上直报的5个近15个亿产值的企业由于破产等原因，今年网上已经停报。　　

四是个别乡镇对工业还不够重视。这一点从各乡镇（街道）工业经济指标完成情况就能够充分说明。工业总产值为负增长的有7个乡镇（浦南、黄宅、郑家坞、杭坪、前吴、花桥、大畈），规上工业总产值负增长的有3个乡镇（浦阳、黄宅、杭坪），工业增加值负增长的有4个乡镇（浦