市政府领导班子述职述廉报告　　

一年来，在南通市委、市政府和**市委的正确领导下，在**市人大、政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，牢固确立“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展定位，主动应对宏观环境变化，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项重点工作，全市经济社会发展呈现出总体平稳、稳中向好的发展态势。下面，我代表市政府领导班子，就2015年政府主要工作及党风廉政建设工作报告如下：　　

一、突出转型升级和结构优化，经济发展扩量提质　　

2015年，全年预计（下同）实现地区生产总值800亿元，比上年（下同）增长9.6%。完成一般公共预算收入76.83亿元，增长14.3%。全社会固定资产投资535亿元，增长10.7%。社会消费品零售总额290亿元，增长9%。城镇居民人均可支配收入34400元，农村居民人均可支配收入 18400元，分别增长8.5%、10%。　　

三次产业协调发展。我们主动策应“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快发展先进制造业，大力培育新兴产业，全年实现规模工业产值1650亿元，增长10%；五大产业集群完成工业应税销售252亿元。围绕融入“一带一路”国家战略，鼓励企业开发新产品、开拓新市场，实现外贸出口额25.5亿美元，增长10%，总量和增幅在南通各县市中均处于领先。制定出台了工业经济转型升级、经济稳增长等若干政策意见，持续放大政策激励效应，推进企业转型、产业提升、提高企业信息化和装备自动化水平，实施技改项目392个，2家企业入选国家“两化融合”管理体系贯标试点企业。坚持现代服务业培育引进与传统服务业提档升级“两手抓”，大力发展生产性服务业，实现服务业增加值334亿元，增长9.6%，占地区生产总值比重提高1个百分点；实现服务业应税销售560亿元，增长51.3%。休闲旅游全面发力，碧海银沙对外营业，黄金海滩加快改造，圆陀角旅游度假区获批省级旅游度假区。成功承办2015中国南通国际江海旅游节，**在上海及周边城市的知名度加快提升。现代农业发展水平进一步提高，全市新增扩建农业项目206个、高效设施农业面积1.4万亩、100亩以上露地蔬菜连片基地63个；新增南通市级以上龙头企业11家，列南通各县市第一。新型经营主体加快培育，建成省级示范家庭农场3家，荣获省“四有一责”先进县市。海洋渔业稳步发展，实现渔业总产值63亿元，远洋渔业规模居全省前列。加快建筑业转型升级，4家企业跻身全国建筑业百强企业；南通二建获评中国驰名商标，再次获得鲁班奖。　　

项目建设推进有力。继续开展重点工作“听看考”活动，重点推进“项目建设、绩效产出”双百工程建设，全年完成工业投资332亿元，增长10%。实现新开工亿元以上项目48个，新竣工亿元以上项目50个。12个省、南通市重点项目建设快速推进，完成投资115亿元，完成率列南通各县市第一；姚记扑克生产基地项目、华峰超纤开工建设，广汇能源、华滋海工等项目加快建设，神通阀门二期、国凯机电等项目竣工投产。精心组织经贸洽谈、科技节及2015中国高端装备制造业发展论坛和尚华生物医药创新发展论坛，开展港台、日韩、新加坡等境内外招商活动，进一步提升**知名度。加快项目储备，以上海产业梯度转移和建设用地减量化为契机，紧盯上海成熟优质产业项目，整合招商资源，创新招商模式，提升招商组织化程度。围绕精密机械、海工船舶、生物医药等产业，进一步深化产业链分析研究，补强产业链薄弱环节和缺失环节，增强产业竞争力。强化用地保障，全年完成项目用地报批4353亩，完成单独选址项目2696亩；扎实开展土地例行督察整改工作，成功创建江苏省土地节约集约利用模范县市。　　

载体功能全面提升。深入实施市领导挂钩园区工作机制，突出功能完善和绩效产出，平台承载能力加快提升，八大园区工业应税销售对全市的贡献份额达88.1%。**经济开发区发展空间不断拓展，特色区中园建设加快推进，国动产业园竣工投用。吕四环抱式港池东港池疏浚工程基本完工，新材料产业园供电、供气、污水处理等公辅设施即将竣工。滨海工业园突出产城融合，盘活存量土地665亩，搭建沪启合作新平台2个，众创空间基地、夜市一条街等配套功能不断完善。滨江医药化工园深入突进环保专项整治，污水处理厂实现提标改造，园区运行安全稳定。海工船舶工业园加快企业资产重组，引进中集安瑞珂、雅凯等战略投资者，两大功能区配套设施建设初具规模。圆陀角旅游度假区十里江海风情带、连兴港渔人码头、黄金海滩二期等景点加快建设，旅游知名度不断提升。江海产业园区域用海、通用机场、滩涂围垦等三大报批工作加快推进，首期启动区道路框架基本形成，规划展示楼主体工程完工。 　　

二、突出活力增强和要素集聚，改革创新互动并进　　

我们坚持围绕重点领域、紧扣关键环节，最大限度释放改革红利，积极主动对接上海，大力实施创新驱动发展战略，推进省创新型县市建设，努力营造创新活力竞相迸发的浓厚氛围。　　

各项改革不断深化。围绕全面深化改革150项工作要点，全力推进重点领域、关键环节改革。深入推进行政审批制度改革，取消行政审批事项12项，下放事权47项。扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作，成立市行政审批局，市场准入和投资建设领域66个事项实现“一枚印章管审批”。降低市场准入门槛，推进注册登记便利化，在南通率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革，有效激发大众创业活力。投融资体制机制不断完善，积极推进政府和社会资本合作，吸引社会资本参与城乡建设，吕四港区环抱式港池20亿元ppp项目顺利实施。加快推进陆海统筹发展金融服务创新**示范区创建，持续加大对中小微企业和新型农业经营主体的信贷支持力度。深入实施农村产权制度改革，农村产权流转交易平台加快建设，完成143个村土地承包经营权确权登记工作。海域使用权管理制度改革加快推进，养殖用海海域使用权证发放工作基本完成。综合医改国家试点工作成效显著，