2015年市委书记述职述廉述法述安报告　　

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我按照“四有”、“四个人”要求，认真落实政治、发展、为民、管党“四个责任”，与班子成员一道，团结带领各级党组织和广大干部群众，齐心协力，扎实工作，较好地完成了今年及“十二五”各项目标任务。　　

一、践行政治责任，严守对党忠诚“生命线”。作为区委主要负责人，我始终做到心中有党、头脑清醒、立场坚定，努力当好政治上的明白人。一是讲忠诚。带头严守党章党纪、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，坚决做到“五个必须”，自觉同党中央保持一致。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神作为最重要的政治任务，主持召开区委理论中心组集体学习14次、专题交流6次，组织开展全区集中宣讲600多场，推动广大党员干部把讲话精神作为思想引领和行动指南。二是谋全局。不折不扣贯彻落实中央和省市委决策部署，努力让党的各项政策在通州落地生根、开花结果。今年以来，围绕“强富美高”总目标，自觉践行“四个全面”，调整优化工作思路，明确了“强基础、谋长远、求突破”的发展理念，推动通州在新常态下迈上新台阶。全年地区生产总值突破940亿元，一般公共预算收入突破80亿元，总量继续保持苏中领先，跃居全国科学发展百强区（市辖区）第30位。站在两个五年规划的交汇点上，围绕贯彻十八届五中全会精神、践行五大发展理念、落实省市委要求，我带领区委一班人认真谋划“十三五”发展，先后召开4次常委会、3次规划编制领导小组工作会议研究讨论规划思路和建议，明确了打造“创新转型示范区、陆海统筹江海联动交汇区、沪苏通协同发展前沿区、生态和谐宜居区”的发展路径。三是抓大事。作为区委书记，能否当好引领地方发展的“主心骨”，不仅要谋好全局，还要抓好大事。在抓布局上，针对乡镇多而小、布局散而乱的状况，我和区委一班人反复酝酿，平稳实施了新一轮行政区划调整，形成了更为合理的城镇规模和布局。在抓改革上，以7大类26项60条重点任务为抓手，统筹推进各类改革措施快落地早见效，牵头推动土地利用总体规划中期修编、基本农田优化布局等改革，争取土地流量指标1.54万亩，为通州发展拓展了空间；全力打造现代金融服务集聚区，“一街一港一中心”框架基本形成；扎实推进相对集中行政许可权改革试点，行政审批局正式对外运行，所有审批人员整建制转入，集中了90个事项，真正实现“一枚印章管审批”。在抓开发开放上，明确了“核心极、双前沿、强引擎”的主力平台发展定位。牵头研究高铁新城规划，主导成立建设指挥部，全面统筹开发建设，加快打造接轨上海融入苏南的前沿阵地；着力构建开放型经济新体制，跨境贸易电子商务试点获批，多次赴京赴省汇报海关特殊监管区创建工作，全力争取落户；大力推进市场采购贸易方式试点，短短一个月实现出口478万美元。　　

二、践行发展责任，打好“十二五”规划“收官战”。抓发展、当好开路人是区委书记的重要职责。一年来，我带领全区各级干部主动顺应经济新常态，以项目建设和招商引资突破、创新转型提速、城乡品质提升“三个年”活动为抓手，统筹做好各项工作，为“十二五”发展划上圆满句号。一是全力保持平稳增长。始终把抓项目作为稳增长的首要任务，实行“季季看、家家到”，每季举办项目集中签约开工活动，推动主要精力、人员配置、要素保障等方面向优质项目倾斜，全区上下“大抓项目、抓大项目”的氛围更加浓厚，全年签约亿元以上项目76个、千万美元以上项目12个。特别是在重大项目的招引和推进上，我亲自挂帅，主动对接，统筹协调，华电热电、展华电子、丽智电子等一批重大项目先后落户开工。以深南电路项目为例，我始终咬定不放，先后10余次赴北京、深圳洽谈对接，从前期准备到立项审批再到开工筹备，都逐一谋划把关，最终历经多年得以落地。面对当前经济下行压力加大的宏观形势，我坚持把稳住重点企业作为稳增长的关键举措，常态化走访相关企业，针对性解决实际问题，推动上级和本地扶持政策落地见效，百强企业纳税增长9.3%。同时，加强经济运行风险监测管控，依法推动明德、居梦莱等企业破产重组，切实维护职工权益，坚决守住了不发生系统性区域性风险的底线。二是强力主攻创新转型。始终把南通高新区作为引领全区乃至南通创新发展的主引擎来打造，不断强化“四个对接”，努力形成发展新动源。全力推动百万平方米创新创业载体建设，科技之窗主体基本建成，科创大厦投入使用，江海圆梦谷正式开园，新世纪大道众创集聚区获得省级试点。积极推动大众创业、万众创新，研究制定相关实施意见，成功举办首届创新创业大赛，新增高新技术企业49家，新引进高层次创新创业人才53名，7个项目列入省双创计划，新增投资管理公司13家，“苏科贷”总额全省县（市、区）第一。加强产业前瞻性研究，牵头制定中国制造2025通州行动纲要、“互联网+”行动计