2013年，面对复杂多变的宏观形势及“菲特”特大洪灾等诸多困难，全市国税系统坚持以改革突破求发展和改进作风树形象为重点，深入开展“服务发展年”、“管理提升年”和“作风建设年”等三年活动，各项国税工作稳步推进，亮点频现。　　

　　（一）全力组织收入，实现税收经济相协调。始终坚持以组织收入为中心不动摇，通过深化税收分析预测、加强重点税源监控、开展研发费加计扣除专项检查、狠抓纳税评估与税务稽查等有效手段，尤其是面对特大洪灾给经济造成的严重损失，切实加强收入影响分析和汇报工作，及时调整国税收入指标，确保实现税收收入与地方经济发展相协调。全年共完成税收总收入55.42亿元，同比下降7.64%；完成按公共财政收入口径的税收收入51.25亿元，同比下降9.14%，其中，直接组织税收收入 37.85亿元，办理免抵调库收入13.4亿元，圆满完成市政府调整后年度指标的100%。　　

　　（二）持续提升服务，促进地方经济稳增长。深入开展“服务发展年”活动，创新活动载体，组织开展了出口退税“提质增效”、“深入基层听民意、走访企业解难题”、“纳税服务提升月”和“三进三送”等一系列专项活动，有效帮助企业解决各类发展难题。全力做好受灾企业服务工作，第一时间出台针对性税收扶持政策，会同地税局联合开展灾情调查，共调查企业5967户，为其中5000余户办理税款缓缴5.98 亿元，帮助企业共渡难关。开通受灾企业出口退税绿色通道，加班加点做好退税审批，在10月份仅16个工作日就为企业办理审批1630户次3.53亿元，月度退税额创历史新高。持续优化纳税服务，扎实推进办税服务厅标准化建设，新创建宁波市局级标准化和示范化办税服务厅各一家。推进自助办税服务，自主开发了自助办税服务平台，杜绝自助办税区信息安全隐患。加大门户网站建设力度，强化政策宣传，网上办税和政务公开“三位一体”，市局网站被评为全市政府系统“十五佳”网站；提升纳税咨询服务，建成市局“同源和鸣”纳税服务综合平台，形成市局、分局两级纳税咨询网络。加强纳税人学校建设，开展按需培训和普法教育，增强办学实效，全年开课58班次，培训人数22380人次。与此同时，继续不折不扣落实好各项税收优惠政策，全年共办理出口退税38.5亿元，同比增长5.2%；办理固定资产进项抵扣5.39亿元，同比增长37.2%；办理高新企业、资源综合利用企业等减免税近4亿元，并认真执行好小微企业月销售额不超过2万元实行免交增值税的优惠政策。　　

　　（三）强化规范执法，推动依法治税上台阶。坚持把依法行政作为国税工作的基本准则，切实抓好执法规范工作。积极推进“同案同办”，全面推行税务指导案例和行政处罚自由裁量权适用规则及裁量基准，将说理性文书推行范围由行政处罚向管理环节延伸，全程说理式执法探索走在宁波国税系统前列；严格税收执法考核，税收执法管理信息系统全年共考核执法数据103359条，实际发生过错26条，执法正确率达99.98%。加强税收执法监督，组织开展2013年度税收执法督察工作，共发现违规271户，补缴税款、滞纳金1234万元。《部分稽查税款应加收未加收滞纳金》督察案例入选上报总局优秀督察案例。严厉查处涉税违法案件，对成品油批发零售企业、证券基金公司、家具服装类出口企业和医药器械生产企业等开展了专项检查，对“营改增”虚开、代开发票开展了专项整治，有力维护了税收秩序。全年共检查企业144户，查有问题140户，累计查补收入4113万元，实际入库3411万元，其中突破查补税款50万元大要案11件，稽查选案准确率、结案率、处罚率都同比大幅提升，稽查质量明显提高。我局成功创建成为宁波市依法行政示范单位。　　

　　（四）深化征管改革，提升税收管理显成效。以“管理提升年”活动为契机，全面推进征管改革，夯实征管基础，提升征管质效。深化税源与征管状况监控分析一体化工作，通过整合管理资源，形成横向联动、纵向互动、内外协作、顺畅高效的一体化税收风险管理机制。全年共计开展专项分析与应对35项次7000余户次，补缴税款2711.35万元，调整应纳税所得额2.24亿元。我局一体化工作每期入选宁波市局通报表扬单位名单。全面实施分级分类管理，探索对重点税源、一般税源和个体税源实施区别化管理策略。合理划分税源管理事务，做好了27项管理事务前移工作。加大供电、银行、国土等第三方涉税信息分析利用力度，开展了工业小规模纳税人电耗产出管理的探索。强化纳税评估，推进了纳税评估实体化运作，加强行业建模，有两只行业评估模型入选总局100佳，获奖数量排名宁波国税系统第一。全年共开展纳税评估686户，补征税款3463万元，加收滞纳金272万元，弥补亏损额6830万元。加强各税种管理，开展了增值税发票票种清理工作，实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理，进一步规范了福利企业管理，重点做好“营改增”试点及扩围改革工作，积极开展政策效应分析，为市领导提供决策参考。加大企业所得税汇算清缴力度，强化后续管理，开展企业研发费加计扣除专项检查和提醒，共调增企业加计额1.13亿元，补缴企业所得税1366万元；深化非居民税收管理，加强股权转让审核工作，2013年共入库非居民税收5560万元，其中非居民股权转让共征收税款1921万元；加强大企业管理，对一家宁波市局定点联系企业开展了税务审计和风险测评，促进企业健康发展。　　

　　（五）加强队伍建设，优化干部队伍提素质。强化干部教育培训，认真开展党组理论中心组专题学习会，联合慈溪国税举办中层领导干部领导力提升班，完成首期全员培训任务，开展好“营改增”、企业所得税、出口退税等专业培训，干部素质稳步提高。加强干部人事管理，规范干部选拔任用，民主推荐任用机关党办主任1名。积极探索大范围干部轮岗工作，共对21位中层干部和23名一般干部进行了岗位交流。加强干部因私出国（境）管理，严格执行干部因私出（入）境工作规定。加大青年干部培养力度，以局团委为平台组织举办“书香溢国税、好书伴成长”读书分享活动和“青春梦·国税梦·中国梦”青年沙龙，为青年干部搭建成长成才的平台。加强助征人员管理，修订下发《助征人员管理办法》，提高助征人员医疗保险待遇。加强党建和思想政治工作，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展“三思三创”主题实践活动，组织开展“共筑中国梦·国税在行动”主题活动、举办“道德讲堂”，“同源和鸣”杯税企篮球友谊赛等活动，积极打造健康和谐的国税文化。深化管理创新活动，2013年，全局各单位共申报管理创新项目18个，其中由政策法规科、信息中心和城区分局联合申报的“网厅申请代开发票系统”被宁波市局评为直接推广项目，由信息中心、城区分局联合开发的“纳税人自助办税服务平台”被宁波市局评为优秀项目。开展精神文明创建，关心爱护老干部，支持工、团、妇发挥桥梁纽带作用，不断提高后勤服务水平与质量。2013年，梁弄分局被认定为全国级巾帼文明岗，稽查局被认定为省级巾帼文明岗，丈亭分局被评为宁波市模范集体，梁弄分局被评为宁波市级工人先锋号，局团委获宁波市“五四红旗团委”和宁波市先进团组织荣誉称号等。　　

　　（六）大力改进作风，打造余姚国税新形象。切实加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，创新廉政教育载体，开发了数字化廉政宣教平台。认真执行党员干部重大事项报告、廉政承诺等制度，全年报告个人重大事项24人次，开展廉政谈话152人次，实施专题廉政预警25次，下企业廉情走访45家，举办巡回讲座5次，组织效能检查10次，调查核实信访投诉7件次，干部主动上交礼金礼券140人次71.4万元。继续开展网络廉政评议工作，广泛接受社会各界及纳税人的评议监督，评议满意率达99.99%。丈亭分局被评为宁波市级群众满意基层站所先进单位，梁弄分局被评为余姚市级群众满意基层站所示范单位。大力推进作风建设，坚决贯彻中央“八项规定”，制定《中共余姚市国家税务局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，深入开展“作风建设年”活动。切实改进调查研究，大力精简会议活动，进一步清理规范各种检查、考核和评比活动，切实减轻基层负担。规范接待工作，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚等奢靡之风，进一步控制“三公”经费支出，推进节约型机关建设。大力整治“庸懒散奢”不良风气，按照“正风肃纪”十项规定，开展作风纪律整顿，规范工作秩序，杜绝工作时间网聊炒股玩游戏、在单位和下基层期间打牌打麻将、同城接待及用公款相互吃请等现象，系统上下工作作风明显好转。在余姚市民主评议机关活动中，我局继续名列垂直机关第一名。　　

　　2014年全市国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢记为国聚财、为民收税的使命，围绕实现税收现代化的主题，以改革创新为主线，以绩效管理为导向，以全系统开展党的群众路线教育实践活动为抓手，着力推动管理提升、服务提升、形象提升，实现国税工作的跨越发展，为建设美丽富裕幸福新余姚贡献力量。重点抓好五方面工作： 　　

　　（一）围绕税收中心，全力组织税收收入　　

　　始终坚持以组织收入为中心不动摇，切实采取措施，确保完成市政府给我局下达的年度税收收入任务。　　

　　坚持依法征税理念。不管收入形势如何，都要坚持把依法征税作为组织收入工作底线。要在努力完成收入目标任务的同时，更加注重税收收入增长质量。收入核算部门要切实加强收入质量检查，探索完善收入质量评价体系，动态监测和管理各地收入质量。同时，要积极主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况，争取他们的理解和支持。　　

　　提高收入预测水平。纵观2014年，机遇与挑战并存，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素；国内经济长期向好的基本面没有变，改革“红利”加快释放，发展动力和活力不断增强，但经济运行仍存在下行压力。从我市看，一方面受洪灾影响，企业仍处于全面恢复重建阶段，企业因洪灾造成的资产损