2016年全市教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以率先实现教育现代化、不断满足人民群众对优质教育的需求为目标，认真落实教育优先发展战略，坚持以体制机制改革为动力，以全领域创新求发展，着眼优质，突出公平，全面推进依法治教，全面推进均衡发展，全面提高教育质量，千方百计办好每一所学校，努力创办人民满意的教育。
        一、以深化改革为动力，不断加快现代学校制度建设
        1．进一步厘定教育主管部门、学校的权利、义务和责任。全面推行教育行政权力清单和政务服务清单制度，优化办理流程，规范权力运行。再度压缩涉及学校的文件、会议，转变教育监督检查机制和形式，精简规范检查评估、评比奖励项目，从根本上减少对办学活动的干预干扰。进一步扩大学校在教育教学改革、财务管理、常规管理和内部治理方面的自主权。
        2．进一步完善学校内部治理结构。全面完成学校章程及基本制度修订完善工作。按照学校章程及相关制度规定，进一步明确校内组织机构权限；建立、完善各类专门委员会和自治组织，健全家长委员会和校务委员会工作机制，调整校内校外关系，加快学校管理民主化进程。要认真落实好《中小学校长工作暂行规定》和《中小学教职工代表大会暂行规定》，全面规范学校校长、教代会各司其职、科学运行，进一步巩固、完善校长负责制，加快构建现代学校制度。
        3．积极推进教育人事制度改革。推进校长职级制改革，建立校长合理流动机制，完善干部选拔任用机制，落实干部管理制度，推进教育干部专业化、职业化建设。深化干部、教师业绩考核制度，进一步修订完善考核办法，扩大考核结果的使用范围，将其作为干部教师年度考核、竞聘、职称评审、评优评先等方面的主要依据。
        二、以项目建设为支撑，大力改善办学条件 
        4．继续实施教育重点工程建设。继续推进投资3.08亿元的农村中小学危旧校舍改造工程，继续实施开发区高中改扩建工程。协助相关街道推进南京路小学、郑州路小学扩建和特教中心、幸福里小学建设。年内完成50所标准化食堂建设工程，改善学生就餐条件。
        5．加快推进教育装备现代化和信息化建设。配合现代化学校、省市规范化学校创建和山东省义务教育发展均衡县验收，做好中小学图书、学生用机更新工作；制定《平度市教育信息化建设三年推进实施方案》，以数字智慧校园建设为抓手，推进“三个课堂”（名师课堂、名校网络课堂、专递课堂）的技术支撑工作，落实好录播教室等专用教室建设工作，在部分学校探讨实施“电子书包”项目，年内创建50所数字智慧校园。抓好数字化校园网络平台建设和应用工作，全面完成校园网站建设工作。
        三、以义务教育为重点，全面推进各类教育均衡优质发展 
        6．大力发展学前教育。加快推进幼儿园标准化建设工程，新建、改扩建独立幼儿园（3个班以上）56处，建设规模419个班，使全市所有独立幼儿园达到省定基本办园标准。积极推进城市小区配套幼儿园建设和管理，缓解城区入园难压力，保障居民适龄子女就近接受公益普惠的学前教育。深化幼儿园一体化管理，继续深入推进镇（街）域内幼儿园“六统一”（统一幼儿园规划布局、统一经费管理、统一教师招聘调配、统一教师工资发放、统一业务管理、统一考核评估）管理模式，初步探索其他学段与幼儿园、公办园与民办园、名园与薄弱园的一体化管理新体系，实现幼儿园管理由粗放向精细管理的转型。继续实施局属园、示范园、中心园的开放观摩制度和师资代培制度，加强优质园的示范引领作用，带动我市建设一批办园质量好、社会认可度高的品牌幼儿园，推动学前教育持续优质发展。切实提高幼儿园非公办教师工资待遇，制定教师最低工资标准。将镇（街道）中心幼儿园建成独立建制事业单位。严格教师资格准入制度，争取新配备一批公办幼儿教师。
        7．均衡发展义务教育。以现代化学校、规范化学校创建为抓手，提升学校文化建设和精细化管理水平，年内创建现代化学校50所、规范化学校3所，评选文化校园10所。以提高村级小学办学水平、促进区域均衡为重点，深入推进小学教育单元一体化发展，深化城乡学校共同体建设，扩大优质资源的辐射面。积极实施义务教育学校校长和教师定期交流机制，加大新教师补充力度，继续对农村偏远、薄弱学校实行倾斜，全面实施单元内学校音体美和信息技术等紧缺教师走教制，积极促进教育公平。在农村中小学召开市级初中课堂教学改革与创新研讨会，加大对农村薄弱学校课改工作的指导和支持力度，推动义务教育均衡发展。深入贯彻落实青岛市政府办公厅《关于转发市教育局等部门青岛市特殊教育提升计划的通知》，提升特殊教育水平，保障残疾人受教育权利，积极创建国家特殊教育随班就读改革实验区，形成有利于特殊学生随班就读的良好育人机制，使随班就读的特殊学生素质得以有效提高。
        8．多元发展高中教育。深入探索多样化办学模式和育人方式，年内在多元办学、联合育人、普职融合、多管齐“送”等方面取得实质性突破。以学校特色课程、特色学科和特色校园文化建设为统领，探索推进特色目标、特色教材、特色设施、特色师资、特色教学和特色管理等特色体系建设。响应国家高考制度改革，尽早谋划高考改革可能带来的师资结构、教学组织形式、课程设置等等可能的变化，探索开展学生生涯规划指导的有效途径，积极加强与高校、高考试点省份标杆高中的交流与对接，跟紧高考改革走向。牢固树立质量意识，搭建学科建设平台，在践行正确的人才观基础上，力争全方位、多层次、多渠道向国内外各级各类高等院校更多地输送人才，送好人才，确保再创高考佳绩。
        9．深入发展职成教育。认真贯彻落实全国职教工作会议精神，按照市场导向、利益共享、合作互赢的原则，完善“双元制”校企联盟（集团）的发展机制，通过引企入校、厂中建校，创新顶岗实习形式，与青岛海信集团、万汇遮阳伞有限公司等企业开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，成立冠名班。实施与德方“双元制”项目第九阶段合作，争取与德国罗腾堡等职业学校建立长期的友好合作关系，借鉴德国职业学校先进经验，开展职业学校教学质量管理研究，创建现代职业学校质量管理体系，推进中德职业教育的深度融合，提高人才培养质量和结构与行业需求的匹配度。立足经济社会发展需求，不断调整优化专业结构、人才培养结构，切实抓好对精品课程、校本教材建设及教改实验项目研究，构建以公共基础课为专业服务的“做中学，做中教”的“理实一体化”课程体系，增强人才培养的针对性、适用性。积极开展社区教育工作，探讨建设社区教育学院，拓宽市民学习活动场所和渠道。推进数字化学习中心建设，提高全市社区数字化学习中心建成率、覆盖率。统筹职业学校、成人教育等教育资源，继续实施“1256”农村实用技术推广服务工程，积极参与全市“农民培训下乡”活动。
        10．突破发展民办教育。深入贯彻落实《青岛市人民政府关于加快发展民办教育的意见》，进一步规范民办学校办学行为，突出过程管理，严格年检制度。继续加大公共资源对民办教育在政策、师资、业务、服务等四个方面的扶持力度，落实民办教育发展专项资金，建立政府购买服务机制。全力推进重点办学项目建设，努力争取平度国开实验小学、平度新区学校正式招生，平度华阳实验中学开工建设，平度东方小学完成主体工程。积极探索引入社会力量兴办职业教育的新途径、新方式，不断扩大职教办学资源。
　　四、以内涵发展为目标，全面提高教育教学质量