***区纪检工作重心下移的实践与探索　　

随着反腐倡廉工作的不断深入，基层党风廉政建设和反腐败工作任务日益繁重，现有的基层纪检力量和条件难以满足新形势、新任务的需要。去年9月份以来，***区纪委与时俱进，创新纪检工作管理体制，重心下移，由区纪委常委带队，从委局机关、区直单位和部分街道抽调近百名纪检干部分8个工作组，赴22个乡镇和两个园区开展工作。通过一年来的实践探索，取得了一定成效。　　

一、主要做法：　　

（一）突出预防，着力完善一套制度体系　　

一是健全完善常态预防工作机制。实行每周一汇报、每月一督查、每季一交流、半年一小结、年终一通报工作制度，确保信访隐患、矛盾纠纷、党风廉政等问题，发现在第一时间，解决在萌芽状态。发现违纪线索87 件，区委常委、区纪委书记亲自阅批，转付限期工作组包保查办，目前已查结63件。　　

二是健全完善村级经责审计制度。实行村党组织书记、主任及财会人员离任审计制度，对村进行财务预决算、集体资产及资源处置、物资使用等情况进行专项审计，每月由乡镇（街道）监管中心实施日常审计。先后组织离任审计12次，专项审计29次，日常审计75次。　　

三是健全完善村级“三资”管理制度。针对在调研、走访、办案中发现资产、资源存在管理漏洞，指导村级制定出台《资源登记制度》、《公开协商和招投标制度》、《资源承包租赁合同管理制度》、《资源收益专项管理制度》等4项制度，并在夹沟镇试点运行。　　

（二）突出治理，着力化解一批维稳隐患　　

坚持把信访维稳作为社会治理工作重中之重，实行“一访二包三稳”工作法，着力化解影响全区发展大局的矛盾隐患。“一访”：组成八大协作区20个工作组，重点走访小姓户、贫困户、民生资金受益户、上访户，采取组织座谈、听取汇报、发表摸底、现场接访等形式，摸排信访隐患和矛盾纠纷232件。“二包”：实行领导包案制，对信访案件的排查情况进行分类，由各工作组分工包保，周汇报、月督查，快查快结。目前，共受理案件301件，完成调解查处182件，了结信访积案 22 件。“三稳”：稳控进京信访案件14件，对一些暂时没有条件解决的信访案件，通过纪委介入调处，平息信访人情绪，为下步协调解决奠定了基础。　　

（三)突出惩治，着力查办一批违纪案件　　

一是坚持办案工作领导包保制。实行纪委领导包保责任制，发挥办案协作区作用，定期召集乡镇信访、公安、司法、民政等部门负责人，排线索，挖案源。　　

二是建立查办案件定期会商制。加强基层查办案件工作现场指导，指导基层办案62件，会同乡镇党委、纪委，及时掌握并研判乡镇、街道查办重大案件8件。　　

三是严格群众身边腐败必查制。对群众反映强烈、案情具体、问题严重、影响较大的案件线索，进行认真梳理，组织主力严肃查处27件。如严肃查办了时村镇原林口村委会主任林元聪坐收坐支、虚开票据被开除党籍，大营镇原镇东村党总支书记刘文境虚报冒领工程款被开除党籍，夹沟粮站原站长贪污售粮款被移送司法机关，杨庄乡原岸楼村主任虚报教育化债以及顺河乡周寨村、栏杆镇栏西村贿选等案件。　　

(四)突出实践，着力铸造一支过硬队伍　　

一是加强业务培训。委局机关通过办培训班、以会代训、跟班学习等形式，对全区纪检干部进行政治理论和业务培训，提升纪检干部业务水平和履职能力。　　

二是加强实践锻炼。通过下基层锻炼，改进了机关干部作风，打通了服务群众“最后一公里”，增进了机关与乡镇，村居和群众的感情。并以现场调处矛盾和办理案件为抓手，强化工作指导和业务帮扶，提高纪检工作人员办案能力。　　

三是选强配齐乡镇纪委班子。针对基层纪委力量薄弱的现状，调整充实了乡镇纪检监察干部队伍，先后调配12名纪委书记、3名纪委副书记、8名纪委委员，并试行在部分村党组织中配备纪检员。　　

二、主要问题 　　

 一年来，通过对全区23个乡镇街道、园区及300多个村居进行摸排调研，共排查信访隐患232件，主要在信访维稳、三资管理、党风廉政建设、