国土局2015年度社会评价工作履职报告
一年来,xx县国土资源局紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻执行国土资源管理法律法规及方针政策,按照“保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效”的总要求,切实抓好地政、矿政及地质灾害防治等国土资源工作,为全县经济社会又好又快发展提供了坚实的保障。
一、工作措施及成效
(一)强化服务意识,努力提高服务质量
根据社会评价工作中发现的问题,积极采取有效措施,进一步完善各项管理制度。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,从重大事项决策、工作效能、社会服务、财务管理、队伍建设等方面不断完善制度。通过制度的完善和落实,全县国土资源系统的服务态度明显转变、服务质量明显提高、办事效率明显提升。
1.机关作风全面改进。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,把改进机关作风和培养队伍服务意识作为机关建设的重点,切实解决服务意识不够强的问题,引导全体干部职工用科学发展观理论武装头脑,认真贯彻执行服务承诺和首问负责及限时办结制,坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风,以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感和责任感,增强主动服务意识。深入开展法治型、服务型、责任型、效能型、阳光型、廉洁型“六型国土”等活动。通过一系列活动的开展,干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高。
2.服务能力全面提升。一是严格执行材料缺件一次性告知制度,规范收费项目,简化办事程序,改进服务质量,进一步拓宽便民、利民、为民服务渠道,努力形成行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的工作机制。二是按照公开透明、便民高效的要求,依法简化和规范审批程序、报件材料,将涉及国土资源管理的审批、审核、备案等行政管理事项的执法依据、职能职责、执法权限、执法程序、办结时限等行政许可事项与管理事项,汇编成册放置于政务大厅显眼的地方,既方便了群众办事,又有利于接受社会监督,实现审批审核公开化、规范化、格式化,提高审批效率。三是在土地农转用和征收报批方面,开设绿色通道,全力保障项目用地,在土地登记方面,缩短办理时间,提供非法定工作日预约服务、延时服务、快速通道服务和短信告知服务。
3.办事效率明显提高。一是严格落实首问首办负责制。由局党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,对群众办理事项首问首办负责制落实情况定期不定期进行抽查,确保群众办理事项第一时间得到答复和办理。二是进一步简化办事程序,对窗口各个服务项目的办事程序、服务类型、承诺期限、收费标准进行再优化再分类,并重新制作服务指南。简化报批材料,压缩办事时限,努力做到业务受理“零障碍”、接待群众“零距离”、办理事项“零积压”、办理结果“零差错”、办理质量“零投诉”。三是切实抓好政务公开。地政管理方面,严格执行征地程序,做到征前告知、确认和听证,征地批准后实施实施“两公告一登记”。对挂牌出让的土地严格按要求进行网上公告。矿政管理方面,对采乙类矿权新立、转让手续办理时均在相关网站向社会进行了公示。
(二)强化地政服务,为全县经济社会发展提供用地保障
1. 加强耕地保护力度。严格执行各类建设项目新增建设用地占用耕地占补平衡制度,努力实现耕地占补数量不减少,质量有提高,确保全县耕地保有量不低于7.48万公顷。完成了基本农田保护简易界桩埋设9100个,标准界桩埋设4240个,制作标志碑23块。全县基本农田划定工作于2015年9月11-14日由省国土资源厅和市国土资源局组织了联合检查验收,并原则通过。
2. 完善土地利用规划。按照省厅、市局的统一安排要求,积极开展我县县乡两级土地利用总体规划调整完善工作,已确定了技术服务单位,收集了基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界“三线”划定相关资料。同时积极组织预审报件、完成项目用地预审初审转报3件,即xx(江底)至陆良(召夸)高速公路项目、xx县第二生活垃圾处理工程建设项目、阿岗水库工程建设项目,预审总用地面积1236.4781公顷,目前,阿岗水库工程建设项目已经国土资源部预审通过,xx县第二生活垃圾处理工程建设项目以及xx(江底)至陆良(召夸)高速公路项目已经省厅预审通过。
3. 做好征转用地报批工作。全县共完成征地870.335亩,兑付补偿费24267159.74元。江召高速xx段征地工作正加快推进,目前已签定征地协议约600亩。报批方面,共结转上年上报审批的报件2件,城镇批次用地1件、单独选址1件。总申请农用地转用土地征收面积19.0465公顷,现已经获省厅批复。已组件上报2015年城镇批次用地,申请用地面积是34.9105公顷,其中农用地32.2885公顷(耕地29.3604公顷、林地1.0734公顷、其它农用地1.8547公顷)、建设用地2.488公顷、未利用地0.134公顷,正在积极组件上报。
4. 加大土地供应力度。积极做好用地保障,加强国有建设用地使用权供应管理。共完成项目供地23宗,面积297亩;划拨供地4宗,面积87.6亩,出让供地19宗,面积209亩。对工业用地严格推行招拍挂出让,并严格执行最低价标准,招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。组织完成了xx县县城区、5个镇、2个低丘缓坡项目基准地价更新工作,目前已通过市局初审,现已上报省厅,待验收。完成了2013年耕地质量等别更新工作,正开展2014年耕地质量等别更新的编制工作。
5.推进土地整理项目建设。加强xx县富乐镇必米等(3)个村土地整治项目续建工程建设和管理,建设规模1209.9公顷,新增耕地170.26公顷,投资3752.76万元,该项目工程进度达95%,在进行扫尾工作。认真做好10个竣工土地整治项目的报验工作,建设规模7632.31公顷,新增耕地721.47公顷,投资19058.1万元。组织好新建xx县老厂乡马米妥等4个村土地整治项目实施和管理,建设规模672.83公顷,新增耕地20.9公顷,新增耕地率3.11%,总投资2183.74万元,目前已完成项目招投标工作。
(三)加大矿政监管力度,为xx经济建设提供矿产资源保障
1.严格矿产资源勘查登记管理。全县在册探矿项目51个,已探转采5个,已注销3个,探矿权人自行放弃勘查9个,现实有有效探矿权34个,其中:煤矿普查23个,铁矿普查5个,铅锌矿普查3个,金矿普查1个,铜矿普查2个。对这34个探矿项目,严格按《矿产资源勘查区块登记管理办法》要求进行管理,未出现勘查安全事故和违法违规勘探现象。全年受理、办结探矿权延续变更申请18个,注销1个,并已上报省厅、市局进行“联网”审批。已勘查结束探矿项目15个,其中煤矿14个,探明储量5.97亿吨;金矿1个,探明储量31.05万吨。国家基金勘查项目1个。
2.严格矿产资源开采登记管理。全县在册采矿权共有202个,列为关闭煤矿9个,列为关闭砂石矿6个,现实有有效采矿权187个,其中:煤矿27个,铅锌矿4个,硫铁矿2,建材非金属矿154个。煤矿、铅锌矿、硫铁矿采矿权33个为省级发证,水泥用非金属矿3个采矿权为市级发证,县级发证非金属矿有151个。共受理砂石矿产采矿权变更申请13个,已办理13个;受理砂石矿产采矿权延续申请36个,已办
一、工作措施及成效
(一)强化服务意识,努力提高服务质量
根据社会评价工作中发现的问题,积极采取有效措施,进一步完善各项管理制度。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,从重大事项决策、工作效能、社会服务、财务管理、队伍建设等方面不断完善制度。通过制度的完善和落实,全县国土资源系统的服务态度明显转变、服务质量明显提高、办事效率明显提升。
1.机关作风全面改进。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,把改进机关作风和培养队伍服务意识作为机关建设的重点,切实解决服务意识不够强的问题,引导全体干部职工用科学发展观理论武装头脑,认真贯彻执行服务承诺和首问负责及限时办结制,坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风,以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感和责任感,增强主动服务意识。深入开展法治型、服务型、责任型、效能型、阳光型、廉洁型“六型国土”等活动。通过一系列活动的开展,干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高。
2.服务能力全面提升。一是严格执行材料缺件一次性告知制度,规范收费项目,简化办事程序,改进服务质量,进一步拓宽便民、利民、为民服务渠道,努力形成行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的工作机制。二是按照公开透明、便民高效的要求,依法简化和规范审批程序、报件材料,将涉及国土资源管理的审批、审核、备案等行政管理事项的执法依据、职能职责、执法权限、执法程序、办结时限等行政许可事项与管理事项,汇编成册放置于政务大厅显眼的地方,既方便了群众办事,又有利于接受社会监督,实现审批审核公开化、规范化、格式化,提高审批效率。三是在土地农转用和征收报批方面,开设绿色通道,全力保障项目用地,在土地登记方面,缩短办理时间,提供非法定工作日预约服务、延时服务、快速通道服务和短信告知服务。
3.办事效率明显提高。一是严格落实首问首办负责制。由局党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,对群众办理事项首问首办负责制落实情况定期不定期进行抽查,确保群众办理事项第一时间得到答复和办理。二是进一步简化办事程序,对窗口各个服务项目的办事程序、服务类型、承诺期限、收费标准进行再优化再分类,并重新制作服务指南。简化报批材料,压缩办事时限,努力做到业务受理“零障碍”、接待群众“零距离”、办理事项“零积压”、办理结果“零差错”、办理质量“零投诉”。三是切实抓好政务公开。地政管理方面,严格执行征地程序,做到征前告知、确认和听证,征地批准后实施实施“两公告一登记”。对挂牌出让的土地严格按要求进行网上公告。矿政管理方面,对采乙类矿权新立、转让手续办理时均在相关网站向社会进行了公示。
(二)强化地政服务,为全县经济社会发展提供用地保障
1. 加强耕地保护力度。严格执行各类建设项目新增建设用地占用耕地占补平衡制度,努力实现耕地占补数量不减少,质量有提高,确保全县耕地保有量不低于7.48万公顷。完成了基本农田保护简易界桩埋设9100个,标准界桩埋设4240个,制作标志碑23块。全县基本农田划定工作于2015年9月11-14日由省国土资源厅和市国土资源局组织了联合检查验收,并原则通过。
2. 完善土地利用规划。按照省厅、市局的统一安排要求,积极开展我县县乡两级土地利用总体规划调整完善工作,已确定了技术服务单位,收集了基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界“三线”划定相关资料。同时积极组织预审报件、完成项目用地预审初审转报3件,即xx(江底)至陆良(召夸)高速公路项目、xx县第二生活垃圾处理工程建设项目、阿岗水库工程建设项目,预审总用地面积1236.4781公顷,目前,阿岗水库工程建设项目已经国土资源部预审通过,xx县第二生活垃圾处理工程建设项目以及xx(江底)至陆良(召夸)高速公路项目已经省厅预审通过。
3. 做好征转用地报批工作。全县共完成征地870.335亩,兑付补偿费24267159.74元。江召高速xx段征地工作正加快推进,目前已签定征地协议约600亩。报批方面,共结转上年上报审批的报件2件,城镇批次用地1件、单独选址1件。总申请农用地转用土地征收面积19.0465公顷,现已经获省厅批复。已组件上报2015年城镇批次用地,申请用地面积是34.9105公顷,其中农用地32.2885公顷(耕地29.3604公顷、林地1.0734公顷、其它农用地1.8547公顷)、建设用地2.488公顷、未利用地0.134公顷,正在积极组件上报。
4. 加大土地供应力度。积极做好用地保障,加强国有建设用地使用权供应管理。共完成项目供地23宗,面积297亩;划拨供地4宗,面积87.6亩,出让供地19宗,面积209亩。对工业用地严格推行招拍挂出让,并严格执行最低价标准,招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。组织完成了xx县县城区、5个镇、2个低丘缓坡项目基准地价更新工作,目前已通过市局初审,现已上报省厅,待验收。完成了2013年耕地质量等别更新工作,正开展2014年耕地质量等别更新的编制工作。
5.推进土地整理项目建设。加强xx县富乐镇必米等(3)个村土地整治项目续建工程建设和管理,建设规模1209.9公顷,新增耕地170.26公顷,投资3752.76万元,该项目工程进度达95%,在进行扫尾工作。认真做好10个竣工土地整治项目的报验工作,建设规模7632.31公顷,新增耕地721.47公顷,投资19058.1万元。组织好新建xx县老厂乡马米妥等4个村土地整治项目实施和管理,建设规模672.83公顷,新增耕地20.9公顷,新增耕地率3.11%,总投资2183.74万元,目前已完成项目招投标工作。
(三)加大矿政监管力度,为xx经济建设提供矿产资源保障
1.严格矿产资源勘查登记管理。全县在册探矿项目51个,已探转采5个,已注销3个,探矿权人自行放弃勘查9个,现实有有效探矿权34个,其中:煤矿普查23个,铁矿普查5个,铅锌矿普查3个,金矿普查1个,铜矿普查2个。对这34个探矿项目,严格按《矿产资源勘查区块登记管理办法》要求进行管理,未出现勘查安全事故和违法违规勘探现象。全年受理、办结探矿权延续变更申请18个,注销1个,并已上报省厅、市局进行“联网”审批。已勘查结束探矿项目15个,其中煤矿14个,探明储量5.97亿吨;金矿1个,探明储量31.05万吨。国家基金勘查项目1个。
2.严格矿产资源开采登记管理。全县在册采矿权共有202个,列为关闭煤矿9个,列为关闭砂石矿6个,现实有有效采矿权187个,其中:煤矿27个,铅锌矿4个,硫铁矿2,建材非金属矿154个。煤矿、铅锌矿、硫铁矿采矿权33个为省级发证,水泥用非金属矿3个采矿权为市级发证,县级发证非金属矿有151个。共受理砂石矿产采矿权变更申请13个,已办理13个;受理砂石矿产采矿权延续申请36个,已办
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本文2015-12-07 15:56:37发表“述职报告”栏目。
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