2015年全区冬季清雪工作会议讲话　　

同志们：　　

今天，我们在这里召开全区冬季清雪工作再部署动员大会，目的就是进一步组织动员全区上下统一思想、明确清雪重点任务标准，步调一致、同心协力打好冬季清雪攻坚战。　　

应该说，近几年，我区清除冰雪工作在市、区两级政府共同努力和硬投入下，投入上千万元，配备大型抛雪机2台，雪滚、雪移位等专业大型清雪机械近100台，司机一次招聘100名，清雪机械化、专业化水平和快速反应保障能力上升到新水平；逐步建立起了清除冰雪的长效机制和应急机制，保证了各种降雪情况下，特别是发生重大雪情和灾害性降雪时，能够在较短的时间内打通道路、清除冰雪，为保证我们这座正在打造的旅游文化名城、生态宜居城市的正常运转、交通畅通和市民出行方便创造了良好的环境和条件。之所以能做到这样，我想，一是得益于住建系统干部职工和广大环卫工人顶风冒雪、起早贪黑的辛勤付出，经常连续十几个小时奋战在街路上清除冰雪，困了就上车上打个盹儿，非常辛苦；得益于各乡镇、街道、社区干部群众齐动员、齐上阵；三是得益于城市管理相关部门的密切配合、共同努力，交警部门局部分段封路，执法部门落实门前三包责任。在这里，代表区政府和指挥部对在座的各位及城建系统广大环卫工人和街道社区的干部职工表示衷心的感谢。谢谢大家！刚才，泽生局长宣读了《xx区2015—2016年度清除冰雪工作方案》，我完全同意。下面我讲三点意见：　　

一、提高认识，进一步增强做好清除冰雪工作的责任感和紧迫感　　

夏季，我们也在这里召开了“喜迎电影节、争创文明城”综合环境整治大会，其中，最重要的是创建“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区”活动，用近三个月的时间，我们实现了历史性跨越，在街道社区共同努力下，我们干了多年想干未干的，无物业小区的整洁工作，全区226个无物业管理的小区和单体楼、4500个单元粉刷一新，百姓拥护，得民心、暖民心。　　

秋季，也就是前两个月，我们集中两个月时间，在农村以村为单位开展以“六清”为重点的农村环境综合整治，目的就是让农村干净起来。　　

冬季，清雪工作就是摆在我们当前城区管理的首要任务。　　

第一，清除冰雪工作是民生工程的重要内容。衣食住行是基本民生，北方城市冬季出行尤为突出。随着居民生活水平的提高和社会活动的增多，人们对生活环境的要求也越来越高，也更迫切地期望我们通过清雪来改善城市的出行条件，方便人们生产、生活和工作。实践表明，清雪工作搞好了可以为居民创造便利的出行条件，可以拓展冬季户外活动的有效空间，可以树立良好的城区形象；清雪工作做的不好，势必影响社会的正常生产、生活秩序，人民群众就不能满意，社会各届也不会答应，就会影响甚至破坏城区形象。从这个意义上说，搞好清雪工作，一项为群众排忧解难的惠民工程、实事工程，最大的民生，也是政府公信力和执政为民服务能力的有效体现。因此，我们作为清雪工作的具体组织者、实施者，必须把胸怀百姓，心系民生作为出发点和落脚点，切实把清除冰雪工作抓好，抓好每个街道、社区的清雪水平。　　

第二，清除冰雪工作是冬季城市管理的重要任务。今年我区清雪工作面临的困难很多，任务十分艰巨。一是面积大。2011年的清雪期，我区只有清雪街路34条，面积129万平方米；2013年清雪期，增加到清雪街路61条，面积490万平方米；今年清雪期，按照街路小区全覆盖等工作要求，清雪作业已经全部覆盖全区70条街路、97条胡同，97个小区，总面积达到687多万平方米，作业面积在5年时间里增长了5倍以上。二是时间紧。在清雪时限上，市里已经明确，中小雪要在雪停后24小时内清完，48小时内运出；大雪暴雪要在雪停后36小时内清完，72小时内运出。事实上，我们在操作中，需要主干路一夜后清完，这是社会各界和广大群众的期望，更是保证道路畅通的责任。三是标准高。主次干路、支路要达到“无积冰、无积雪、露地面”的标准。胡同、巷道、小区要求居民楼单元门口、人行道、巷路、胡同、健身休闲广场无积雪、无积冰、无雪堆，绿化带内积雪堆放有序，方便市民安全出行和健身休闲。此外，清雪范围、运雪作业、融雪剂的使用等方面也有许多必须执行的刚性要求。四是难度大。清雪作业要求不封闭道路，不影响车辆通行，导致白天作业时，清雪机械和人员难以发挥最大的作用。这些问题，是我区清雪作业面临的主要困难，也是今后一段时间需要面对的长期考验。为此，我们一定要充分认识清雪工作的艰巨性和重要性，克难攻坚，顽强拼搏，推动我区清雪工作不断上新水平，这是必须完成的重要任务，也是区政府必须解决好的城市管理工程。　　

第三，清除冰雪是区政府冬季公共服务保障的一项重要工作。今年，按照市政府要求，清雪、供热、供水、冬季园林绿化、燃气安全五大项工作被列为全市冬季重点保障范围。供热方面，今年全市热源改造新增供热能力750万平方米，改造老旧管网150公里，实现并网面积30万平方米，暖房子工程和政府节能减排工程，给老房子穿上了外衣，外墙保温和热计量改造完成178万平方米；供气方面，两家管道燃气企业完成新管线敷设15.64公里，新发展用户2万余户，同时区委、区政府调动全区力量开展了几次燃气安全专项整治行动，确保了居民生活用气安全；特别是在清雪方面，市政府连续第3年投入资金购置专业清雪设备，目前，我区就已达93台套，创历年新高。　　

第四，清除冰雪工作已经成为应对突发事件的重要内容。由于厄尔尼诺现象造成全球气候变暖，导致恶劣气候、极端天气造成的灾难可能频繁发生。目前，国内外凡是有降雪的城市，政府都把清雪工作作为冬季应对突发事件的重要内容。我市地处北方，冬季漫长、冰雪天气频繁，仅去年冬季降雪就达到18场，特别是初冬及冬末时，气温变化幅度较大，极有可能发生暴雪的天气，如不