某市认真贯彻落实自治区党委、地委关于开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作各项部署，及时传达学习，统筹安排部署，结合“三严三实”专题教育，在全市开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、迅速部署启动

　　一是地委委员、市委书记xx同志第一时间召开市委常委会议和市委中心组学习会议，及时传达学习自治区实施方案和地区推进方案精神，研究部署全市开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作。二是成立了由地委委员、市委书记xx同志任组长的专项整治工作领导小组，对专项整治工作亲自部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在市委组织部，由市委常委、组织部长李忠同志兼任，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。三是及时转发了自治区实施方案，结合实际制定了《xx市关于开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作方案》和《推进方案》。四是设立了举报信箱和举报电话，并利用市委公示栏、爱xx网等途径发布公告，通过“书记连民心”短信平台、市长热线、12319城建服务热线等途径，畅通举报渠道，方便群众参与，接受群众监督。五是全市各部门单位、乡镇（街道）、村（社区）及时组织本单位干部职工认真学习自治区、地区实施方案精神，以及地委和市委作风建设有关规定，结合实际，制定本单位专项整治工作方案，明确整治重点、工作目标、方法步骤、时间节点和具体措施，部署启动专项整治工作。

　　二、全面排查梳理问题

　　一是认真组织开展自查工作。各部门单位通过召开座谈会、谈话等形式全面开展自查，分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。在排查范围上做到“三个覆盖”：覆盖市直部门及其下设的站、办、所的基层干部，覆盖乡镇（街道）、村（社区）的基层干部，覆盖涉及群众切身利益的执法部门、服务行业、窗口单位中的基层干部。二是在自查的基础上，抽调专门力量组成工作组，并发挥“访惠聚”工作队（组）的力量，逐乡逐村逐单位摸底排查，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。三是针对排查出来的问题，建立台账，逐项认真整改，一项一项明确主体责任、整改措施和进度安排，同时实行销号管理。四是通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，主动接受监督，对群众反映的问题逐一进行调查核实。截至目前，全市已排查基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题21个，纳入问题清单，制定整改措施，已整改到位15个。

　　三、加强督促指导

　　一是制定了《xx市开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动督导工作方案》，明确督导工作方法、步骤和环节；二是从组织、纪检等部门抽调15人，成立5个督导组，采取随机抽查、明察暗访等形式，对全市各部门单位专项整治工作进行督促指导；三是对一些问题突出的市直部门、乡镇（街道）、村（社区），实行市四套班子成员挂点联系，督促指导整改；四是市直部门加强对本行业本系统基层单位的监管，查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题；五是结合市委、乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职评议考核，点问题、抓整改、强化工作问责，切实把解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入抓下去。

　　四、严肃执纪问责

　　市委对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻，影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

　　今年以来，市纪委共通报存在工作不在状态、慵懒散拖等不作为问题15人；初核及立案调查不讲规矩、不按程序办事等乱作为9人，已给予党政纪处分6人；初核及立案调查贪腐谋私问题6人，已给予党政纪处分2人；对1起随意性执法问题正在调查中。市检察院立案查办基层干部渎职侵权案件3件3人、贪污受贿案件6件6人。先后查处了市国土资源局副局长艾某收受关系企业贿赂、柳树沟乡原乡长加某利用职务之便违规享受农牧民搬迁房屋，陶家宫镇副镇长李某违规发放征地补偿款，大泉湾乡圪塔井村书记、村委会主任孟某违规出让村队集体土地使用权，天山乡阿卡尔开发区党支部书记、主任艾某倒卖集体土地谋取私利，乌拉台水管站站长周某擅自改变节水施工图引发群众破坏节水设施，二堡镇统战民宗办副主任予阿某侵吞朝觐人员钱款，沁城乡农科农机服务指导站书记赛某滥用职权违规给他人审批农机补贴等侵害群众利益的违纪违法案件，按有关规定给予当事人党纪政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　五、深入分析问题产生根源

　　市委结合“三严三实”专题学习研讨，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，深刻分析问题根源，主要有以下四点：

　　1、从干部自身素质来看，一是宗旨意识淡薄。个别党员干部的群众观念淡薄，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，听取群众意见不够，拍脑袋盲目决策，导致决