2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年以来，xx市人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实自治区党委八届八次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和市委六届六次全委（扩大）会议部署，以服务发展大局为己任，以推进依法治市为根本，以促进民生改善为重点，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为推进xx市民主法治建设进程、促进经济和社会各项事业健康发展贡献了一份力量。

　　一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作的方向与定位。

　　始终坚持党对人大工作的领导。常委会始终与市委同心，自觉把人大工作置于市委领导之下，坚持重大事项向市委请示报告，向市委专题汇报人大工作，积极围绕市委的工作大局，依法履行职责，保障和促进市委决策部署的落实，使人大工作始终与市委工作合力合拍。常委会领导班子成员自觉服从服务于中心工作，积极参与市委中心工作。比如：在拆迁、“去极端化”、重点项目建设及“访惠聚”工作中，常委会班子成员积极发挥作用，切实履行职责，圆满完成任务。同时，班子成员能扎实做好所联系乡镇、街道及村、社区的帮扶工作，为基层群众办实事办好事。

　　坚定不移地维护社会稳定和长治久安。市人大常委会围绕市委中心工作，积极运用人大工作方式，发挥人大在维护社会和谐稳定中的积极作用。一是强化干部职工的政治意识。多次召开专题会议对维稳工作进行安排部署，积极组织人大干部和人大代表学习贯彻“两文件一条例”，教育引导人大干部职工加强学习、提高认识、坚定信心，认真贯彻落实中央和自治区党委关于维护稳定的各项决策部署，全面落实市委关于维护稳定的工作措施，肩负起维护团结稳定的重要职责。二是加强对维稳措施落实情况的督查。积极配合市委抓好维护社会稳定的各项工作，督促和支持“一府两院”贯彻落实好地、市委各项决策部署，采取听取和审议“一府两院”专项工作报告，开展执法检查、视察和调查等多种方式，组织代表开展对《xx维吾尔自治区民族团结教育条例》、《xx维吾尔自治区宗教事务条例》等法律法规贯彻落实情况的检查，及时了解和掌握反对民族分裂主义和非法宗教活动方面的工作动态，积极给市委提出建设性的意见和建议。

　　二、积极围绕市委决策部署，依法行使重大事项决定权和人事任免权。

　　依法决定重大事项。常委会以“健全人大讨论、决定重大事项的制度”为抓手，把落实市委的路线方针和回应人民群众的诉求，把有效推动经济社会发展和提高人民群众生活水平有机统一到重大事项决定权的行使上来，紧紧围绕市委中心工作，采取走访调研、听取专项报告等形式，确保人代会和常委会会议上所作的决议和决定，更加科学合理、符合市情民意，从法律法规和制度上保证市委决策转化为全市人民共同意志和共同遵守的规范。一年来，在人代会和人大常委会上共作出涉及财政、市政等方面的各项决议、决定8项。

　　依法进行人事任免。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相结合，重点放在加强任后监督方面，通过听取部门工作情况报告、部门负责人履职情况报告等方式，了解掌握被任命干部的履职情况，进一步增强了被任命人员的责任意识和使命感。同时，开展新任命干部向宪法宣誓活动，激发领导干部依法行使权力的意识和责任感。一年来，共依法任免国家机关工作人员47人（次），听取了1名局长的述职报告，为全市经济社会发展提供了组织人事保障。

　　三、围绕中心工作，服务发展大局，扎实有效地开展监督工作。

　　一年来，常委会认真贯彻落实《监督法》，突出工作重点，依法行使监督职权，努力推动全市重大决策部署落实。

　　（一）把握新常态，以开展重点监督促进经济发展。

　　坚持优势优先、稳中求进、改革创新，围绕全力打造丝绸之路经济带核心区重要增长极的目标，顺势而为，积极促进xx市经济持续健康发展。把财政预决算审查作为监督重点，常委会听取和审议了2015年市本级财政预算编制情况、专题听取和审议了2014年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及上年度整改情况的报告，全程监督政府投资重点项目建设和资金使用情况，督促政府从严控制支出增长，科学使用财政资金，防范财政风险。把重点项目实施作为监督重任，常委会年初组织代表对2015年重点项目开工情况进行视察，平时加大重点项目建设督查力度，年末听取市政府2015年重点项目建设情况的汇报，有效确保了2015年重点项目的顺利实施。同时，积极组织代表对特色农副产品加工基地建设情况开展视察，推动农副产品精深加工业发展，促进我市农业产业持续健康发展。

　　（二）顺应新期待，以持续跟踪关注促进民生改善。

　　坚持把人民群众的幸福向往作为工作追求，把基层百姓的所急所盼作为关注重点。围绕教育、文化、卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极在凝聚民心中发挥重要作用，运用听取和审议专项工作报告、组织代表视察等监督形式，督促政府加强民生工作。今年，重点听取了市政府关于xx市双语教育情况的报告和xx市乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设情况的汇报。组织代表对xx市文化惠民工程实施情况进行视察，积极促进全民公共文化服务体系的构建。积极配合地区人大工委对xx市学期教育和双语教育情况进行调研。同时，针对广大群众关注的饮食用药安全问题，常委会配合自