区事业单位分类实施方案　　

 根据《中共省委省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》和《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈省事业单位分类的意见〉和〈省直事业单位分类目录〉的通知》精神，结合我区实际，制定本实施方案。　　

 一、分类范围　　

分类的范围是纳入机构编制部门管理范围的全区各级各类事业单位，包括党委、政府直属事业单位和部门所属的事业单位，群众团体机关及其他组织所属事业单位。　　

协会、学会、基金会等使用事业编制的社会团体，不纳入分类范围。　　

二、分类原则　　

坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法；坚持从实际出发，适应全区经济社会发展的阶段性特征、市场化程度和发展方向，先易后难。　　

三、类别划分　　

按照社会功能，将纳入机构编制管理范围的事业单位划分为三个类别，即承担行政职能的事业单位（简称行政类事业单位）、从事生产经营活动的事业单位（简称生产经营类事业单位）和从事公益服务的事业单位（简称公益服务类事业单位）。　　

（一）承担行政职能的事业单位（简称行政类事业单位）。即依据国家有关法律法规和中央政策规定，承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，行使行政许可，行政处罚、行政强制、行政裁决等具体行政职权，并独立承担法律责任的事业单位。行政主管部门委托行使行政管理职能的事业单位不列入此类。行政类事业单位要逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构和行政机构的内设机构。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位。　　

（二）从事生产经营活动的事业单位（简称生产经营类事业单位）。即所提供的产品或