流动人口专项治理活动方案　　

为进一步加强和改进社会安全治理方式，完善人口管理工作方法，不断规范和提高流动人口服务管理水平，全面推进“平安xx”建设，提升“两率两度”，市综治办、市公安局决定：在全市流动人口专项治理活动，为确保活动顺利进行，特制定本方案。　　

一、指导思想　　

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，围绕创新和改善社会安全服务和管理方法的总体要求，依托“平安安康”建设大局，贯彻落实《2015年全市综治平安建设工作要点》和《陕西省流动人口服务管理办法》，促进公共服务均等化，全力维护社会大局和谐稳定。　　

二、工作领导　　

为确保流动人口专项治理活动深入推进，市综治办、市公安局成立“流动人口专项治理”工作领导小组。　　

组  长：xxx  市局党委委员、副局长　　

副组长：xxx  市综治办科长　　

xxx   市公安局治安支队支队长　　

成  员：xx   市公安局刑警支队政委　　

        xx   市公安局警务保障处处长　　

        xx   市公安局网安支队长　　

        xx   市公安局法制支队长　　

        xx   市公安局经侦支队长　　

        xx   市公安局人事科科长　　

       xx   市公安局经文保支队长　　

       xx   市公安局督察支队长　　

        xx   市公安局宣传科科长　　

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，由市公安局治安支队支队长李宏团兼任办公室主任，市综治办副主任杨东、市局治安支队户政综合科副科长覃小敏为办公室副主任。主要负责“流动人口专项治理”工作的协调、信息收集及考核通报工作。 　　

三、工作目标　　

通过全面开展流动人口专项治理活动，完善流动人口管控网络，提高预防、发现和打击流动人口违法犯罪的能力，提升流动人口服务管理水平，规范和提高流动人口服务管理水平，认真贯彻中、省、市深化综治平安建设的决策部署，紧盯巩固提升“两率两度”。　　

四、工作内容　　

（一）规范居住证办理，创新户籍窗口管理，加强流动人口的服务能效。各级公安机关要坚持“以人为本、服务至上”的原则，按照《陕西省流动人口服务管理办法》和《陕西省居住证管理办法（试行）》之规定，严格执行居住登记核查不超过2个工作日、审核签发不超过1个工作日、制作不超过2个工作日、发放不超过2个工作日的规定（即制发居住证不超过7个工作日），确保辖区流动人口及时办理领取居住证，切实解决居住证受理、审核、发放中存在的办证难、周期长等问题，开展主动上门、预约办理等便民措施，切实加强流动人口的服务能效；认真落实《陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的