2015年人口和计划生育工作自查报告
 
     2015年，xx县人口计生工作在州计生委的指导下，在县党委、政府的坚强领导下，全县计生系统上下一心，坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制；以稳定低生育水平为主要目标，大力实施计划生育奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展；努力在“促统筹”上实现新突破、在“惠民生”上完善新举措、在“强服务”上创出新亮点、在“抓落实”上展示新成效，努力推动工作落实，提升服务管理水平，现将一年来的工作自查如下：
一、基本情况
截止2015年9月30日，全县地方总人口为123098人，出生1511人，出生率11.56‰；死亡488人，死亡率为4.06‰；自然增长率7.5‰，出生人口政策符合率98.61%，计生知识知晓率94.05%。顺利完成自治州下达的人口计划任务。
二、自查范围及内容
    县、乡镇场签订的《2015年度人口与计划生育工作目标管理责任书》、《xx县2015年人口和计划生育业务工作目标管理责任书》及《xx县2015年计划生育兼职委员单位履责考核责任书》中工作任务和重点指标。
三、工作开展情况
㈠党政线：坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格做到“五个到位”，切实保障人口和计划生育工作顺利开展。一是党政重视到位。出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》、《xx县人口和计划生育工作责任追究办法》和《xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案》，全面规范了人口计生工作的基本体制和运作机制，对我县行政区域内的所有单位（含驻精单位）严格执行人口计生工作“一票否决”制。二是统筹管理到位。调整充实了县统筹解决人口问题领导小组，进一步明确职责，在政府的领导下，研究提出计划生育工作的重大政策措施，协调解决政策落实中的难点问题。今年召开不同类型的计划生育兼职委员单位和6个乡镇场党政正职参加的人口计生工作会4次，并首次将群众满意率由90%提高到95%，知晓率由90%提高到100%，“双查率”达标值为100%。三是人员落实到位。目前，县级计生部门共有工作人员30人（其中专业技术人员16人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员50人。我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责任书，目前大河沿子镇计生办已配备行政编干部2人,其他各乡镇均已配备行政编干部1人；全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣传员，共有村级计生宣传员153人，均实行了绩效管理。四是经费投入到位。把人口和计划生育工作经费纳入县、乡财政预算。对全县3个乡镇场、17个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放奖励金7万元；下拨10万余元印制维汉两种语言6个篇章的人口计生宣传图册3万册；今年一月起，县财政每年投入40万元，将我县106名计生宣传员和47名计生协管员岗位津贴由原来的每人每月250元提高到450元，有力保障了人口计生工作顺利开展。五是督查指导到位。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范围，着力解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县计划生育工作整体水平。今年，县人大对我县计划生育“一法一条例”工作进行了专项调研，提出了操作性很强的指导意见；督查办对县统筹解决人口问题领导小组办公室下发的1号、2号文件的执行情况开展了专项督查，并下发了2期《计划生育工作督查通报》。
    ㈡宣传教育：通过“集中宣传讲国策、文艺活动演国策、党员培训学国策、4+2歌曲唱国策、练兵比武考国策”等有效载体，扎实开展自治州倡导的“百村万户颂国策”活动。一是创新宣传形式，结合“去极端化”和“民族团结”工作，开展多层次、多形式的培训班80余场（次）。二是各乡镇场组建的62支国策演出小分队，以“弘扬婚育新风，倡导生育文明”为主题，自编自导演出了80余场群众喜闻乐见的节目，深受社会好评。三是印发计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的双语宣传图册3万份、乡镇场印制双语挂历4千份、计生纸杯1万个送到各族育龄群众的家中，成为他们的精神食粮，有效提高了人口计生知识知晓率。四是利用村队喇叭、出租车和广场led显示屏、发送mas公益短信等形式大力宣传我区现行的生育政策，使群众在耳濡目染中受到教育。五是打造托里镇查尔干莫根村60米少数民族语言类计生漫画、xx镇锦福社区8副剪纸作品装点居民楼栋、大河沿子镇呼和哈夏村人口文化进清真寺、茫丁乡巴西庄子1500米计生漫画墙等人口文化示范点。六是编写信息简报427条，被国家、区、州、县媒体采纳175篇，全方位、多角度地宣传报道人口计生政策和知识，营造了宣传氛围。
㈢依法行政：一是加大社会抚养费征收力度，对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。2003-2014年违法生育278人，截止目前，征收历年社会抚养费230人，完成率82.73%。2015年违法生育21人(其中3人为流动人口已在户籍地落户，1人为早产儿出生当天死亡)，截止目前，征收社会抚养费6人，完成率42.86%。分别在大河沿子镇和茫丁乡召开公开执行现场会2场，起到了立竿见影、杀一儆百的震慑效果。二是建立了人口计生有奖举报制度，发挥社会和群众的力量，让计划外怀孕和出生的人随时面临一种被监督的局面。对举报计划外怀孕、出生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，给予举报人500-2000元的奖励。目前，乡镇已兑现举报奖励金4例2000元。
    ㈣利益导向：不断完善利益导向机制，积极落实各项奖励优惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是为2014年符合县级奖励优惠政策的1300人兑现奖励金10.35万元。二是为2014年xx县享受国家、自治区、自治州计划生育奖励优惠政策的686人发放奖励金93.07万。三是完成了2015年符合国家、自治区各项奖励制度562人的审核、录入工作。四是完成了108名区内高校、42名内地高中班、103名区内初中班和99名州内高中班学生的考学加分审核上报工作。
㈤出生统计数据“打假求实”专项整治活动：一是强化落实公安、卫生、民政和教育等兼职委员单位职责，形成了县、乡、村三级出生人口定期协查协报、信息沟通长效机制，提高出生人口统计质量。二是出台了《xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案》，实行“划线管理，归口服务，综合治理，严明责任”的工作新机制，进一步规范和加强了县域内乡镇之间计生工作的无缝式管理。三是按照“去重、补漏、纠错”的原则，通