囨子教体党〔2015〕32号　　

中共囨子市教育体育局委员会　　

关于印发《关于深化教育系统“三严三实”　　

专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等　　

损害群众利益问题的实施方案》的通知　　

各乡（镇）办事处中心校、局属各学校党支部，机关各科室：　　

现将《关于深化教育系统“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 　　

2015年11月9日      　　

关于深化教育系统“三严三实”专题教育　　

着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众　　

利益问题的实施方案　　

根据囨子市委组织部《关于深化我市“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》（囨子党建〔2015〕10号）文件要求，为切实加强教育系统基层党组织和干部队伍建设，完善民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基础工作，在教育系统“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，特制定如下实施方案： 　　

一、目标任务 　　

紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神，积极回应群众关切，着力解决基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等损害群众利益的突出问题，切实让广大群众看到专题教育带来的成果和变化。 　　

（一）着力解决基层干部不作为问题。重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等。 　　

（二）着力解决基层干部乱作为问题。重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费、乱摊派、办事不公等。 　　

（三）着力解决基层干部贪腐谋私问题。重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等。 　　

（四）着力解决基层干部执法不公问题。重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。 　　

二、方法步骤 　　

从今年10月至12月，把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为“三严三实”专题教育的重要内容，开展一次专项整治。 　　

（一）组织安排阶段（10月30日-11月10日）。各单位要结合本方案要求，结合实际制定本单位的实施方案，抽调专门人员具体负责实施，并层层召开会议，周密部署，要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。　　

（二）全面排查阶段（11月11日-11月20日）。各单位、机关各科室要结合今年以来已经开展的发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作，特别是在执行人事、财务纪律和评先表优等方面，认真开展自查，重点对基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四个方面的问题进行全面自查、梳理，明确进一步深化整改的着力点。局党委将结合纪检室、信访室，对群众来信来访反映的问题要一一调查核实。对排查出的问题，要分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。各单位、机关各科室和个人要如实填写《基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表》（附件1），以中心校、局属各学校、机关各科室为单位汇总后填写《基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查统计表》（附件2），统一报教体局组织宣传办公室。　　

（三）集中整治阶段（11月21日-12月15日）。各单位、机关各科室要结合“三严三实”专题学习研讨，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源。按照边查边改、立行立改的要求，建立台账逐项整治，明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。对各单位整治不到位、不彻底的突出问题和党员群众反映强烈的重大问题，局党委将建立联动机制，自上而下分解任务、明确责任，集中开展综合整治。各级领导班子成员要从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。各级领导班子“三严三实”专题民主生活会和基层单位组织生活会，要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对损害