为规范和完善xx县地价管理，充分发挥城镇基准地价在土地出让领域的基础指导作用，根据省国土资源厅下发的《关于做好2015年度城镇基准地价更新和调整工作的通知》（x国土资用发〔2014〕71号）、《城镇土地分等定级规程》（gb/t18507-2014）、《城镇土地估价规程》（gb/t18508-2014）和市国土资源局有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　

一、工作目的　　

基准地价管理是xx县地价管理工作的核心，不仅是政府规范和稳定土地市场秩序，保护土地所有者和使用者合法权益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。近年来，随着xx县社会经济的快速发展和城市基础设施的不断完善，土地供求状况发生了较大变化，现行的城镇基准地价（基准日为2011年12月31日）已不能完全准确反映城镇土地价格状况。　　

为了适应当前宏观经济形势，形成地价管理“新常态”，最大限度发挥土地经济效益和社会效益，有效防止国有资产流失，增加土地出让金收益，促进区域经济快速发展。根据 “更新频率不得低于每三年一次，每隔六年进行一次全面更新”的要求，需尽快对xx县城镇基准地价进行更新和调整，以进一步促进土地市场健康发展，提高土地集约节约利用水平。　　

二、工作范围　　

通过对2011年开展的城镇地价成果进行重新审查，分析社会经济发展状况，初步划定本轮工作范围。本轮工作范围包含xx县城区、楼观道文化展示区、哑柏镇、终南镇、马召镇、尚村镇、楼观镇、广济镇、厚畛子镇和集贤产业园（含集贤镇）和哑柏新区。其中，城区范围在上一轮的基础上向南扩展至沙河公园规划区南100米；楼观道文化展示区在上一轮基础上向西扩展至就峪河东岸；厚畛子镇、哑柏新区为本轮新增开展基准地价更新的城镇。　　

三、工作任务　　

本次基准地价更新基准日为2014年12月31日，从2015年元月起，对xx县城镇土地进行级别调整和基准地价更新，主要完成以下工作任务：　　

（一）调查分析xx县城镇社会经济发展状况、房地产政策和市场情况，分析其发展变化对地价产生的影响；　　

（二）划定本轮基准地价更新的工作范围，采集定级因素资料，使用综合定级的方法，借助计算机辅助定级；　　

（三）在各级别内，分别评定商服、住宅、工业用地的基准地价；　　

（四）分级别、分用途建立城镇基准地价修正系数表及影响因素指标说明表；　　

（五）更新地价监测点档案资料；　　

（六）制作地价样点图、土地级别图、基准地价图、地价监测点分布图；　　

（七）更新并完善“2015年度xx县基准地价数据库”；　　

（八）完成土地级别调整和基准地价更新的工作报告和技术报告，制作城镇基准地价表；　　

（九）对基准地价成果组织听证，并申请省国土资源厅进行验收；　　

（十）上报市政府批准后公布实施。　　

四、组织机构　　

县政府成立xx县城镇基准地价更新和调整工作领导小组