市委常委、市委办公室　　

主任三严三实专题学习研讨发言　　

按照市委“三严三实”专题教育部署要求，近期我围绕“如何树立正确权力观，用权为民、按规矩办事”这一主题，认真学习了规定篇目，紧密联系个人思想和工作实际，对领导干部如何正确看待和使用权力进行了深入思考。下面，谈谈自己的认识、体会和整改措施，不妥之处请批评指正。　　

一、学习体会　　

习近平总书记强调，领导干部要“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，能否正确行使人民群众赋予的权力，做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是事关正确的权力观的根本性问题。习总书记所提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，为各级党员干部阐明了树立正确权力观所应当遵循的原则。作为一名领导干部，必须牢固树立正确的权力观，正确认识、对待和行使权力，自觉做到严以用权、用权尽责。　　

（一）必须依法用权。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。周永康、薄熙来、令计划等人无视党纪国法，以权谋私、大搞特权，最终害人害己、锒铛入狱。他们堕落的轨迹表明，权力是把双刃剑，党员干部如果对手中的权力不加以把持自律，就很容易滋生腐败，坠入罪恶的深渊；只有恪守权力的界限，自觉按规定、按法律行使权力，才不会偏离干净做事、清白为官的成长道路。一要“心中有法”。牢固树立法治意识和法治思维，想问题、作决策、办事情都要时刻绷紧法治这根弦。特别是市委办公室作为全市各级机关的龙头和标杆, 在推进法治新泰建设进程中，必须带头以法治思维武装头脑、以法治要求约束行为，始终保持对法律的敬畏之心，做到言必合法、行必守法，以尊法学法守法用法的实际行动为各级机关作出表率。二要“虑必及法”。时刻牢记法无授权不可为，切实破除“官本位”等特权思想，做到任何时候都不搞特权、不以权谋私。对市委办公室来说，服务是立身之本、辅政之基、谋事之道，必须强化法治红线意识，把服务作为办公室工作的天职和灵魂，坚持寓服务于工作、寓工作于服务，真正做到在法律、政策、规矩、原则、程序的框架内履职、尽责、作为。三要“行必依法”。市委办公室是服务市委的综合协调机构，承担着办文、办会、办事的重要职责，在具体工作中，每审核签发一份文件、签印一个公章，都要仔细核定这项工作是否符合法律和政策规定、文件的法律依据是什么、行文是否符合法定程序等，做到依法行政、依法办事。同时，加大对《保密法》及实施条例的宣传教育力度，坚决杜绝出现失密、泄密问题。　　

（二）必须为民用权。习近平总书记指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。应当说，律己用权得民心，为己用权遭民弃。对党员领导干部来说，权力意味着责任，权力只能是为人民服务的工具，无论身处哪个岗位，都必须把权力当作造福群众的载体，时刻牢记权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私的道理，真正为人民掌好权、用好权。市委办公室与群众联系广泛，在一定程度上代表了市委在人民群众中的形象，主动为民履职用权是办公室做好“三服务”工作的重要方面。办公室要做到用权为民，首先要主动深入群众，立足自身职责，深入开展调查研究，注重听取和收集群众意见，及时了解社情民意、反映群众诉求，深入做好问政于民、问计于民、问需于民的工作，为市委决策当好参谋助手；其次还要当好“管家”，扎实做好政务事务服务各项工作，保障市委高效协调运转，尤其要严格办公经费管理，坚持重大事项集体研究把关制度，坚持经费投入保中心、保民生、保运转优先的工作导向，切实把有限的经费用在“刀刃”上、用出效益来。　　

（三）必须阳光用权。阳光是最好的防腐剂,监督是有效的防火墙。只有让权力在阳光下运行，主动接受广大群众的监督，违法乱纪、权力寻租等行为才会无处藏身。近年来，外地“表哥”等腐败案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。推进权力运行公开化、规范化，最重要的是推行“权力清单”和“责任清单”公开，明确界定部门科室的岗位职责与权力边界，规范权力运行的程序、环节和过程，建立健全权力监督和责任追究机制，真正把权力关进制度的笼子。就全市党委办公室系统来说，承担着机关日常管理、公务接待、车辆管理、办公用品采购等职能，处于严把“厉行节约、反对浪费”关口的第一关，这就决定了办公室要做到阳光用权，就必须认真执行上级机关和我市关于支出预算、公务接待、车辆和差旅管理等条文规定，在公务接待审批、公务用车派车审批、差旅费预算管理等方面进一步加强过程控制，严格按制度、按规则、按程序办事，真正以制度的规范和执行来倒逼公开、透明履职用权。　　

（四）必须勤廉用权。习近平总书记指出：“各级领