副县长在全县政务服务培训会上的讲话

同志们：
这次全县政务服务业务培训会，目的是提高全县政务公开工作人员的素质，促进我县政务服务工作不断深入，全面优化政务服务环境，为建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意法治政府和服务型政府提供保障。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，切实增强政务服务体系规范化建设的重要性
政务服务环境，是最重要的发展环境之一，也是惠民生的一项重要工作。各级各部门要切实把思想认识提高到县委、县政府的安排部署上来，始终把推进政务服务体系规范化建设作为加快发展、服务民生的重要保障。
（一）加快政务服务体系规范化建设是稳增长的迫切需要
3月20日，全市招商引资暨固定资产投资会议指出，围绕项目建设要实现四个集中，其中是优良的政务服务环境是实现集中审批的重要基础和保障。十八大以来，围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，国务院通过深化行政审批制度改革、简政放权、放管结合，激发了市场活力和社会创造力，在我国促投资、稳增长方面已经取得了明显效果。今年以来，全县共新登记各类市场主体261户。这充分说明，政务服务环境的改善，对企业投资有重要的影响。各级各部门要不断深化行政审批制度改革，取消非行政审批事项，完善事中、事后监管，营造更加宽松便利、公平公正的政务服务环境，激励更多人去创业创造，让企业在市场上充分竞争，增强发展内生动力。
（二）加快政务服务体系规范化建设是推动全县经济社会发展的根本要求
针对xx基础设施建设欠账较多，特别是农村交通、通信、农田水利等基础设施滞后的现状严重制约对外开放和经济发展。我们必须牢固树立投资是拉动经济发展，是打基础、利长远的意识，要全力推进项目建设。今年55个重点项目，其中新开工28个，续建12个，前期15项，为加快项目建设，我县出台了《xx县2015年重点项目建设和规模以上固定资产投资考核奖惩办法》，各级各部门在对企业的审批服务上还要进一步强化服务意识，多换位思考，加强协调配合，搞好并联审批，力求便捷高效。要学习借鉴易门的推进重大项目建设经验，在项目未取得供地前，各审批部门视同项目主体已取得土地，各项审批工作按程序进行，出具非正式审批文件，待项目主体取得土地后，各审批部门对相应的非正式审批文件转化为正式审批文件，加快项目开工建设。
二、强化措施，努力建设更加优质高效的政务服务环境
要结合贯彻落实中央、省、市、县有关改革要求，结合县政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，突出工作重点，细化工作措施。
（一）进一步清理调整行政审批事项。一是继续抓好行政审批事项的清理精简。由县委编办牵头，按照“应简尽简”的原则，严格执行国务院和省政府、市政府取消调整行政许可事项的决定，及时对应清理，重点清理行政许可事项的子项，不能简单地把小项合并成大项，凡是已经决定取消的行政许可事项必须立即停止。二是全面清理非行政许可审批事项和前置条件。由县委编办牵头，