在全市法治建设工作会议上的讲话

同志们：

春节刚刚上班，我们就召开法治xx建设工作会议，这充分体现了市委市政府对建设法治xx的高度重视。刚才，xx同志对去年的法治xx建设工作进行了认真总结，对今年的工作任务进行了全面部署，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。

去年是法治xx建设的开局之年。全市各级各部门认真落实市委“建设法治xx三十条”的要求，深化思想认识，狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作，齐抓共管的工作格局基本形成，广大干部群众的法制观念明显增强，依法执政、依法行政、公正司法的水平进一步提高，一些好的工作做法和经验得到省委省政府领导的充分肯定。应该说，法治xx建设工作在起步新、要求高、任务重的情况下，能够走在全省前列，赢得广泛认同，是非常难能可贵的。我们要认真总结经验，继续保持和发扬良好的工作势头，不断把法治xx建设工作推上一个新的水平。

建设法治xx是一项长期艰巨的任务，当前面临的困难和问题还比较多，主要表现在：少数干部对法治建设重要性和必要性的认识还不够高，工作责任感和主动性还不够强；社会管理面临新的挑战，老办法不管用、新办法不会用的现象比较突出；执法司法领域的腐败问题仍然存在，影响发展环境、损害民生民利的现象时有发生；全社会的法治意识还不太强，存在用非法律手段解决利益纠纷、表达自身诉求的现象，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，法治xx建设要有新的举措、新的成效、新的局面。习近平总书记年初对政法工作作出的重要批示中明确提出，要推进平安中国、法治中国建设。省委高度重视法治湖南建设，周强书记在去年底召开的省委经济工作会议上着重强调，要深入实施《法治湖南建设纲要》，推进依法执政、依法行政、公正司法和人人守法。我们要全面落实中央和省委推进法治建设的决策部署，顺应新形势，把握新要求，不断深化法治xx建设。在这里，我强调四个问题：

一、建设法治xx，要着眼服务经济社会发展

推动经济发展，维护社会稳定，是推进法治建设的根本目的。

1.要围绕优化发展环境推进法治建设。当前，我们的发展环境存在的一些问题，很多是法治不彰的问题。如我们一直强调为企业减负，但“三乱”现象为什么屡禁不止，就是因为在执法过程中还存在随意用权的行为。如在招商引资方面，为什么现在拼让税让利让土地越来越行不通了，就是因为过去的有些做法实际上是一种偏离法律和市场规律的“投肥养鱼”行为，在某种程度上讲是一种短期行为。实践证明，招商引资也好，服务企业发展也好，为老百姓办事也好，最迫切需要的是一个公开、公平、公正、可预期的法治环境。今后，我们一定要把推进法治建设作为优化发展环境的治本之策，在打造良好法治环境上下更多的功夫、花更多的力气，真正营造一个有利于投资兴业、有利于持续发展的经济环境。

2.要围绕创新社会管理推进法治建设。法治是最先进的社会治理方式。创新社会管理，促进社会和谐，必须在法治建设上动脑筋、想办法。要着眼依法治市，进一步健全和落实社会矛盾预警、群体性事件应急处理、社会稳定风险评估等多元化的矛盾预防解决机制，切实加强社会管理综合治理；进一步加大依法规范信访行为的力度，积极引导信访当事人通过法律渠道反映和解决诉求；进一步健全法律服务体系，积极为经济、社会、民生等领域提供更全面、更优质的法律服务。

3.要围绕改善民生推进法治建设。解决民生问题，说到底要靠经济发展。但经济发展了，并不代表所有民生问题就能得到解决。不注重法治建设和社会公平正义的经济发展，会带来新的民生问题。如近几年来，尽管有关部门不断加大对食品药品安全、校车营运、安全生产等方面的监管力度，但这些领域还是经常出现一些事故，给人