xx市“十三五”审计信息化发展规划　　

为贯彻落实国家审计署信息化发展规划、xx省审计厅信息化发展规划和xx市政府电子政务发展规划要求，结合我市审计信息化现状，明确“十三五”期间我市审计信息化建设的方向和目标，特制定本规划。　　

一、xx市“十三五”审计信息化发展规划背景　　

审计信息化是审计现代化的重要标志。推进审计信息化建设是坚持以人为本、落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高审计监督能力的必然选择；是审计机关管理创新，提高审计管理能力和服务水平的现实途径。　　

“十二五”期间，xx市审计局充分重视审计信息化建设，坚持以科学发展观统领审计信息化发展全局，秉承信息技术为领导决策服务、为审计一线服务和审计管理服务的宗旨，一方面，认真抓好审计队伍建设，大力加强计算机知识培训力度，努力提高审计队伍信息化素质和审计人员计算机应用水平；另一方面，加强制度建设、硬件投入和软件应用，积极探索、实践信息化环境下审计事业的发展路子，努力更新审计手段，提高审计技术水平，服务现代审计事业发展。目前，已取得了一定的成效。主要体现在以下几方面：一是 “十二五”期间，全市两级审计机关加大审计信息化建设资金投入，有力地推动了我市审计信息化建设。二是全市各级审计机关已配备一批服务器、台式电脑、笔记本电脑和网络设备，为我市审计信息化提供了良好的物质基础。一线审计人员基本每人配备了一台笔记本计算机，基本满足了现场审计的需要。三是全市网络系统已基本建设成型。根据审计厅统一规划，完成了市本级和6个县（市、区）审计机关互联互通的全市审计专网建设，并实现与审计署、审计厅审计专网的连通，成为满足xx市审计机关数据式审计实施和数据式审计管理双重需要的信息高速公路。四是审计管理系统（oa）和现场审计实施系统（ao）在全市两级审计部门全面部署应用，并实现了信息初步交互。市本级所有审计项目文书都通过oa系统进行文书管理和流转，所有项目的电子资料都通过ao来操作和管理，xxxx年以来有效推进了aoxxxx版和oa新项目管理系统的应用。五是建立了全市审计网站系统。面向社会公众建设审计外网和政府门户网站审计局版块，有效推动了审计政务公开，面向审计工作人员建设审计专网，整合审计机关内部资源和应用系统，为审计人员提供本地化、个性化的信息服务。六是根据省厅统一部署建成审计视频会商系统并投入使用。实现了远程会议、培训和点对点的视频会商。七是完成了住房公积金联网审计分析系统建设，为今后联网审计分析系统部署树立了典范。该项目作为“金审工程”二期核心应用系统国产化示范项目子项目，集四大应用功能于一身，通过数据采集，模型比对，直接锁定疑点，极大的提高了审计效率和质量，同时对今后社保、财政等其他行业联网审计分析系统的部署起到良好的示范作用。初步完成市级审计数据交换中心建设。搭建了xx审计数据交换区（中心）服务平台，并在前期应用中表现良好，为今后新业务系统的部署提供了平台保证。八是加强了审计信息化队伍建设。通过招聘选调扩充计算机专业人员至5名，通过组织各类培训、“传帮带”及自学等多种形式，提升了审计工作人员的计算机工具应用能力，优化了审计队伍建设。　　

虽然“十二五”期间，我市的审计信息化工作取得了显著成效，为“十三五”的良好开局奠定了坚实基础，但我们也应该清醒的认识到我市的审计信息化工作尚存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是审计信息化队伍建设依然任重道远，二是计算机审计实施应用水平有待提高，三是审计机关管理数字化水平有待提高，四是审计机关全员信息技术素养有待提高，五是尚有许多技术问题需要突破，六是资源共享建设与应用水平有待提高。这都需要在“十三五”期间加以克服和完善。　　

“十三五”时期，随着xx省和我市国民经济和社会发展规划纲要的实施，审计工作发展规划的实施，对审计信息化提出了更多的任务和要求。《审计署“十三五”审计工作发展规划》进一步提出了要大力推进电子审计体系建设，努力提高审计工作信息化水平的任务，《xx省 “十三五”审计信息化发展规划》都对电子审计体系建设和审计信息化发展提出了新任务、新要求。“十三五”时期，xx审计工作将加大改革创新力度，加快传统审计向现代审计的全面转型，这就要求坚持用信息化带动数字化，用信息化推动审计技术方法创新，通过持续推进计算机技术与审计业务的深度融合，切实为党委政府“管好权、管好钱、管好事”提供信息化手段，为“充分发挥审计‘三个最大’作用、切实推进审计‘三个转变’机制、努力实现审计‘三个目的’要求”提供技术支撑。　　

二、xx市“十三五”审计信息化发展规划指导思想　　

xx市“十三五”审计信息化发展规划编制工作的指导思想为：以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，依照xx市国民经济和社会经济信息化发展规划，以及上级审计部门信息化工作发展规划的总体要求，紧紧围绕xx审计工作发展的目标和任务，积极探索创新审计方式，用信息化手段促进审计工作的科学化，全面提高信息化环境下的审计监督能力，为维护我市经济社会的健康运行、发挥审计工作的“免疫系统”功能提供信息技术支持和保障。　　

三、xx市“十三五”审计信息化发展规划总体目标　　

根据国家“金审工程”建设的总体规划和xx省审计厅《xx省“十三五”审计信息化发展规划》指导要求，xx市审计信息化建设的总体目标是：以电子审计体系建设为核心，继续深化金审一期、金审二期工程的各项成果应用，着力推进金审三期工程建设。努力建成以五层（展示层、应用层、平台层、资源层、基础设施层）两翼（安全保障体系、服务保障体系）为技术框架的国家电子审计信息系统。最终实现对财政财务收支真实、合法和效益实施有效审计监督，实施“预算跟踪+联网核查”审计模式，从而逐步实现审计监督方式的三个转变和政府职能向服务型政府的转型。有效履行国家审计在信息化条件下对财政财务收支的真实、合法和效益的审计监督职责，初步建成与国家审计信息系统相匹配的xx审计信息系统，培养适应信息化的审计队伍，有效提升审计监督能力。　　

基于以上总体目标，xx市“十三五”审计信息化发展规划的要实现的主要目标是：　　

1.现场审计实施系统和审计管理的全面融合。完成审计管理系统的国产化改造和xxxx版升级，促进市县两级审计项目全过程信息化管理全面实现，审计质量控制体系基本建立，较好实现移动办公和远程审计工作协同，审计管理数字化、科学化、规范化水平显著提高。　　

2.完成联网审计系统（ola）的部署。促进计算机审计由利用现场审计实施系统（ao）向利用现场审计实施系统和联网审计系统（ola）相结合转变。到“十三五”期末，全市利用ao、ola开展的计算机审计项目比例比“十二五”末有明显提高。逐步重点推进财政、税务、社会保障、国土资源、民政、卫生等公共财政业务系统的联网审计实现，使审计效率和质量明显提升。　　

3.完成xx市审计数据库（中心）基础建设。促进数据中心从基础设施建设向基础设施建设和数据应用相结合转变，各类行业和综合审计数据库进一步加快建设和应用。计算机审计数据处理和分析能力明显提高，对政府领导决策的审计信息支持力度显著增强。　　

4.基本建成“五层两翼”的电子审计体系技术框架。促进审计决策、审计指挥、审计外宣、审计成果利用等信息资源共享水平显著提高。　　

5.完成审计安全中心基础建设。强化机房、网络、数据、客户端安全设施保障。信息安全系统得到深化应用，强化审计机关安全制度建设，强化审计人员安全责任考核，信息化安全保障水平明显提高。　　

6.完成审计机关数字化体系建设。深入推进审计机关数字化六项基础（基础设施、应用系统、信息资源、标准制度、人才队伍、服务体系）建设，全面深化审计机