近年来，xx市民政局以建设创新务实现代民政为目标，以服务民生为主线，以精细化管理为抓手，创新工作思路，加大工作力度，努力建设人民群众满意的服务型民政，不断提升民生保障、社会管理和公共服务水平，向全市人民交出了一份合格的答卷，受到了上级领导和社会各界的高度肯定。

坚持标准化引领，做社会组织健康发展的推手

xx市的社会组织发展很快，在民政部门登记注册的已达268家（另备案登记600多家）。随着社会组织的快速发展，其在服务经济社会事业、参与社会管理和公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。

为了进一步激发社会组织的活力，促进社会组织的健康有序发展，该局积极贯彻落实上级关于社会组织标准化建设的要求，按照“规范、引导、培育、发展”的原则，多措并举，扎实有效地开展了一系列工作：

一是强化规范管理。先后制定出台了《xx市社会组织建设标准（试行）》、《xx市社会组织财务管理指引（试行）》等社会组织建设规范，为全市统一开展社会组织标准化建设确立了方法和步骤，明确了标准和要求。同时，他们还从网络管理、评估体系、治理机制、评估验收、示范引导、行业监管、公共服务等方面提出了一系列标准化要求，全面推进社会组织管理标准化建设。为了推进社会组织规范化建设等级评估工作，他们结合实际按照社会组织的分类进一步细化了各行业评估标准。并成立评估委员会，对社会组织进行综合评估。每两年对行业性、公益性、联合性、专业性、学术性、民办非企业单位进行一次评估，将评估结果在《xx市社会组织网》上予以公告。

二是强化网上年检。为了保障社会组织自身各个环节能够健康有序地运行，同时也让社会从网上直观这一组织信用记录，该市每年3-6月都要对社会组织实行集中年检。为让社会组织少跑路，今年他们又开展了上门服务活动，下乡辅导网上年检操作流程，现场讲解年检程序，让社会组织不出门就能完成年检。

三是强化培育扶持。始终坚持“抓两头、带中间”，选择一批基础较好的社会组织列入重点培育对象，推动成为“党建强、发展强”的社会组织，发挥示范引导作用。同时筛选一批基础薄弱的社会组织，进行重点帮扶，促其转化提高，着力打造管理标准化先进社会组织。通过打造精品，展示了先进做法和有益经验，宣传了标准化建设成果，提升了社会组织强化“内功”意识。

坚持精准化操作，让社会救助的阳光洒遍每一个角落

社会救助政策是特困群体的生命线。如何减少救助“碎片化”，加强救助“精准化”？如何提升救助效能，使各项救助政策及时落地，使各项惠民政策发挥最佳效益,？如何实现从“兜底救助”到“精准救助”的转变？xx市民政局为此思考着，探索着，并为此作出了不懈努力。

推进按标施保。为在全市全面推进农村低保按标施保工作，他们在完成试点的基础上，提请市政府出台了《农村低保按标施保工作实施方案》，专门成立了“xx市农村低保按标施保工作领导小组”和工作专班，并及时召开了动员会。会后，工作专班马不停蹄地深入各地进行培训检查指导，结合低保年度检查全面推进这项工作。

推进职能联动。他们将建立“一门受理，协同办理”社会救助工作机制作为今年重点工作，提请市委市政府研究，召开市直相关部门协调会议，制订了服务章程，明确了各部门职责和受理范围，目前正着力建立工作平台，规范窗口设置，落实工作人员和工作经费，确保“一门受理，协同办理”社会救助工作机制顺利推进。

推进设施建设。去年他们筹资2000万元，兴建改造了柴湖、贺集、长滩、磷矿、冷水、洋梓等六所福利院，目前大部分工程已基本竣工。

推进政策创制。根据上级要求，结合xx实际，提请市委市政府出台了两个文件，即《关于调整城乡贫困群众看病救助政策的通知》和《关于规范和完善城乡贫困群众临时救助制度的通知》。

推进防灾救灾。制定印发了《xx市民政局2015年汛期自然灾害应急救助工作方案》，组建了救灾应急工作组；会同财政部门出台了《xx市自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法》，严格按照“户报、村评、乡审、市定”的程序，完善乡、村两级公示，做到专款专用，专物专用。

坚持“方便第一”，时刻把群众的需要挂在心上

去年以来，该局通过网格中心发布民政信息100多条，咨询、查询群众达3万多人（次），网上已办理民政服务事项238件，让群众少跑了5万多公里路，省钱3万多元，省工600多个，达到了让数据多传输，让群众少跑路，最大程度方便群众的目的。

建立婚姻登记平台。2004年5月与省民政厅实现了联网应用，进一步规范了婚姻登记工作的程序，提高了婚姻登记窗口的办事效率，办理时间由原办理一对需20分钟左右，缩减到仅需5分钟左右。现已录入各类婚姻登记信息2.4万条，完成了1980年以来11.9万对婚姻登记资料电子数据库录入工作，能够及时提供群众、媒体关心的各类有关数据。

建立救助信息平台。2014年元月该局设立了救助信息比对平台，将分散在各个不同单位和部门的有关资源进行整合，建立信息比对资料库，实现了婚姻、人口、车辆、工商、公积金、低保、养老、房产等数据的自动比对。通过开展社会救助信息比对，实现了与全省社会救助信息系统并网同步操作，成功对8314户的救助信息进行了比对，提升了救助对象的精准化水平。

建立网格管理平台。为方便群众办事，他们设立了民政局网格中心，网格中心上连接市网格办，下连乡镇和村（社区）网格服务平台。此外，他们还整合系统内涉农审批服务事项20项，将办事环节由原来的8-10个环节，精减到3-4个环节，平均每项工作办结时限减少20个工作日，办事效率大大提高。

坚持底层思维，用心办好每一件实事好事

养老服务体系建设不断完善。及时出台了《xx市2015年养老服务体系建设指导意见》，为各试点单位开展工作提供了政策依据和业务指导。对2012-2014年度17个乡镇（街办）共138个城乡养老服务中心建设项目进行了全面检查，并甄选上报了城乡社区养老服务中心60个，其中城市社区居家养老服务中心8个，农村老年人互助照料活动中心52个；与市发改局协商申报了2015年社会养老服务体系建设项目2个。在继续落实“五个一”惠老工程（一项长寿补贴、一次体检、一次慰问、一次祝寿、一项馈赠）的基础上，又增加了80~89岁老年人高龄补贴，并已全部落实到位。

流浪乞讨人员救助进一步规范。积极推进了全市救助区域化管理，构建起市、街道（乡镇）、社区（村）三级救助管理社会化网络，建立了流浪人员和走失人员信息档案；建立了救助绿色通道，公布了24小时救助热线电话，加强了与公安、城管、卫生、交通等部门紧密协作；加大了对郢中城区商业繁华地段、车站、广场、路口等重点区域的巡视力度，特别增加对寒冷和高温天气的巡视救助次数，确保街面无流浪乞讨人员。

志愿者和民间组织队伍建设不断加强。通过宣传造势，机制激励，培育典型、示范引路，两支队伍不断发展壮大，全市志愿者服务队伍达116个，志愿服务人员近万人，其中长期服务人员5247人；社区舞蹈队、腰鼓队、洋鼓队、文化艺术团、书社、信息中介、家政服务、法律援助、养老托幼等民间组织蓬勃发展，多达365家，开展服务项目50余个，从业人员3000余人，建有各类便民利民服务网点1569个，平均每个社区培育和发展了10个以上的社区民间组织。这两支队伍在促进政府转变职能、维护社会稳定、完善社区功能等方面发挥了重要作用。

社区干部队伍素质不断提高。社区干部是社区各项工作得以有效开展的中坚力量，社区干部队伍建设对社区工作的未来发展影响巨大。为了建设好这支队伍，他们以市委党校为主阵地，对社区干部和其它社区工作者每年开展一次岗位轮训，提高整体素质和综合能力；严格按照规定设置社区“两委”干部职数，制定社区工作者从业规范，建立社区干部资格认证制度；制定社区干部工资待遇标准，专职社区干部工资达到全市机关事业单位同类人员平均水平，年人平不少于2.6万元，并为其办理基本保险。