关于支持科技创新创业的意见　　

（征求意见稿）　　

为深化实施开放创新双驱动战略，着力优化创新创业生态系统，加快推进我市创新创业综合体运营工作，推动形成大众创业、万众创新的新态势，打造经济发展新引擎，现提出如下实施意见。　　

一、指导思想　　

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照郑州市委十届九次全会关于实施开放创新双驱动战略部署，以引进培育科技创新创业领军人才（团队）为重点，以完善设施、提升服务、培育主体、丰富要素、营造环境为抓手，坚持引进培育和服务管理并重，加快创新创业综合体（以下简称“综合体”）建设运营步伐，引领我市战略性新兴产业快速发展和传统优势产业转型升级。　　

二、总体目标　　

围绕新型耐材、环保装备、造纸、节能建材、品牌服装、精密制造等主导产业及战略性新兴产业，用5年左右时间，孵化培育一批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；引进培育5个创新创业领军人才（团队），新培育高新技术企业、科技型企业、创新型企业15家；环保科技综合体入驻企业100家以上，载体面积超10万平方米；创新创业政策体系更加健全，服务体系和创业生态更加完善。　　

三、工作措施　　

（一）引进培育创新创业人才（团队）　　

1．大力引进高端创新创业人才。认真落实《中共郑州市委郑州市人民政府关于引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》（郑发〔2015〕9号），拓宽吸引高端创业人才的渠道，加强人才、科技、经济、财政等创业政策的统筹衔接，健全工作机制、强化投入保障、完善考核评价。每年不定期组团赴高校和人才比较集中的城市招聘高层次人才，力争做到引进一批人才，培育一批团队，带动一批项目，形成一批新兴产业。对引进的国家最高科学技术奖获得者、“两院”院士领衔的创新创业团队，国家“千人计划”专家团队及同等层次创新创业团队，郑州市级以上其他创新创业团队，创新创业领军人才，高层次创新创业紧缺人才，经评审认定后，参照《郑州市引进培育创新创业领军人才（团队）“智汇郑州·1125聚才计划”实施办法（暂行）》（郑办〔2015〕18号），按不同层次给予项目产业化（研发）扶持资金资助。　　

2．大力培育高端创新创业人才。建立健全院（校）地、院（校）企高层次人才培养合作机制，鼓励各类用人主体委托国内外知名科研院所（大学）培养高层次人才。采取“人才+项目”等方式，依托国家和省重点人才计划及重点科研、工程和产业项目培养高层次人才。建立每年定期邀请国内知名专家开展专题培训机制。支持各类优秀人才参与郑州市级及以上各类人才荣誉称号的评选。　　

3．支持大学生创新创业。支持大学生（包括在校大学生和取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生，含留学生）在新密创新创业。全面落实国家、省、郑州市、新密市关于大学生创业优惠政策，统筹各类各级财政毕业生就业创业资金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持。实施大学生创新创业资助计划，对初次创业的毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生，给予每人5000元一次性创业（开业）补贴；对在综合体内注册满1年且运行良好的大学生创办科技企业，经认定符合条件的，给予创新创业团队2万元资金奖补。对在综合体内注册运营的企业，各类科技计划项目给予优先支持。对在综合体就业人员可给予档案免费保管。　　

（二）鼓励科技自主创新　　

1．积极支持企业申报高新技术企业，对新认定的高新技术企业给予10万元的一次性资助；对新认定的省级和国家