从公安交警信访工作现状反思如何化解交通管理矛盾——以中意交警为例

随着社会经济的不断发展，各种社会矛盾凸显，大量矛盾纠纷以案件形式进入公安执法领域，并通过信访渠道集中反映出来。信访作为公安交警工作的重要组成部分，不仅关系到公安交警良好形象，同时也关系到社会和政治大局的稳定。浅析公安交警信访工作成因，寻求解决方法和解决思路，及时化解道路交通事故矛盾纠纷，切实维护社会稳定。笔者结合中意市公安局交警大队信访工作实际，谈一点粗浅的认识。

一、当前交警大队信访工作现状和特点

近年来，交警大队不断完善信访工作机制，畅通信访渠道、认真办理群众来信来访和上级交办信访问题，多举措排查、化解各种矛盾纠纷，信访工作取得一定成效。笔者通过对近2年交警信访工作的统计分析，将交警信访工作的特点呈现如下

表一：根据信访渠道统计

年度

局信访室交办

8890便民服务平台交办

12389

投诉登记

行风热线

96070

大队专线

总计

咨询

投诉举报

2014

41

17

2

1

2

0

2514

16

2593

2015

21

152

0

0

13

11

1946

11

2154

表二：根据诉求内容统计

年度

交通事故

交通管理（包括交通设施建设）

车驾管业务咨询

车辆违章记录咨询

投诉违法停车

涉及燃油助力车

重访

无理访

投诉服务态度、执法水平不高、选择性执法等

其他

总计

2014

16

7

1267

1265

5

2

7

1

21

2

2593

2015

26

88

879

1123

12

1

3

0

7

15

2154

（一）信访总量不断上浮。随着普法教育和法律法规知识的宣传教育的大力开展，人民群众的法律意识有了很大提升，自我维权意识也不断增强。2014年交警大队共受访2593件，2015年1至5月份受访已达2154件。

（二）信访途径逐年拓宽。为面对面听取群众的呼声、诉求，交警大队不断拓宽群众信访渠道，群众可以通过12389、96070、行风热线、来信来电等方式进行诉求。去年6月份大队以争创美丽窗口为契机，设立专线咨询、举报投诉电话，配备专人专线接听，坚持每周分析来电情况，打破以往大队咨询投诉电话分散、老百姓的诉求及反映的情况不明的格局，共受理信访4587件，其中业务咨询达4560件。去年11月25日中意设立8890便民服务平台进一步畅通了群众的信访渠道，大队共办理诉求事项152件。同时，大队建立检测车辆两次以上检测过关回访制度和健全交通事故当事人满意度回访制度，减少人为的不规范因素，严防工作人员弄虚作假，提升交通参与者的满意度。

（三）群众思想根深蒂固，维权意识薄弱。上访思想在群众心里根深蒂固，通过正常的法律途径维护自身权益的意识较差。一方面，受传统观念影响和法律意识缺乏，部分群众心里还存在着“官大于法”的错误观念，认为领导“官”越大，说的话越算数，解决问题越容易。另一方面，经济成本也是群众选择上访的一个原因，采取上访的方式来反映问题和解决问题相对来说无需投入或投入的经济成本较低，而通过诉讼等正常的法律途径解决问题，诉讼成本高，且要经过法定程序和时限等，导致很多应当通过法律途径解决的问题也进入信访渠道。

(四）法制意识薄弱，诉求追求利益化。大部分人民群众对法律不理解或对法律一知半解，在适用法律时，往往只想到对自己有利的一