市食品药品监督管理局在市委、市政府的正确领导下，在省、州食品药品监督管理局具体指导和帮助下，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一主线，以加强“三基”建设工作为契机，按照“完善党建制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的工作思路，认真贯彻落实“强基层、夯基础、提能力”的总体要求，切实推进党建、廉政、综治、食药监管等各项工作取得实实在在的效果。一、基本情况我局于2013年11月成立，自2014年下半年正式承接餐饮行业食品安全监管职能，并按照市委加强“三基”建设的决策部署，做好各项工作，严格要求全局党员干部学习好、践行好、承接好党的群众路线教育专题教育活动。xx市承担着全州60%的食药监管业务量，全州各类重大节庆、会议活动80%的食药安全保障工作；人口流量和总量远超于其余五县，也是各族同胞的主要经贸集散地，饮食风俗习惯传承地；而到目前为止，xx市食品药品监督管理局行政管理人员、行政执法人员、检测技术人员仅有8人（其中3人暂属编外人员），党员6名（40岁以上2名、30岁以上4名）。二、基层组织得到全面加强（一）以党组织为核心，落实工作任务；以党教活动为动力，提升综合水平。全局党员干部从学习党的十八大会议精神和中央、省、州领导重要讲话精神和加强“三基”建设工作涵义、重大意义目标任务、基本原则等内容，要求党员干部要以身作则，先学一步、深学一层，在学习贯彻中做好表率作用，在工作落实中做好示范引领，以党支部为核心，以党教活动为动力，切实提升综合素质和水平，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，全面以习近平总书记的“四个最严”推进食药安全监管工作。（二）扩大监管体系，明确部门职责。为履行新的监管职能，进一步加强和细化食品药品安全工作的领导，加大综合监管力度，推进xx市食品药品安全工作，并结合各职能部门的实际工作开展情况，以xx市食药局为主导监管体系，对xx市食品药品安全委员会组成部门作了相关调整,首先由先前的“xx市食品药品安全委员会”扩大到“xx市人民政府食品药品安全委员会”；其次由原先的23各成员单位扩充到33各成员单位，内设7各内部监督体系（例：市委宣传部、团委、工会、妇联等），26各监管责任单位，其中以设立民族宗教局为成员单位，充分考虑到民族地区的需要、统战工作的辅助，实属全国先例。进一步强调责任监管体系，加大对xx市各大寺院重要宗教界人士的饮食用药安全监管，切实体现党中央对民族宗教界人士的关怀，不断推进民族团结进步先进区创建活动的有序推进。（三）基层联点共建，统筹一岗双责。结合“第一书记”下沉一线履职尽责和“三联系、四服务”活动，设立局党支部书记“飞行督导日”，指导扎西科街道办事处辖区内食品药品安全的协管工作，并由市局“三基”建设领导小组4名成员联点4个街道办事处建设指导社区“四品一械协管体系建设”，按专技扶持对口工作，认真开展两讲两促。对联点巴塘乡下巴塘村持续开展干部“1对1”、领导干部“1对2”帮扶活动，定期不定期对老党员、贫困户、妇育户开展访民情、解民忧，问虚寒、送温暖活动。（四）强化自律意识，推动组织建设。积极向有关部门申请设立了“xx市餐饮服务行业协会”，列入基层党建“书记项目”实施，该协会以试点形式将在各级部门的监督管理和业务指导下，积极引导会员自觉遵守国家法律法规和行业管理规范，自觉接受各级执法部门的监督管理；积极倡导餐饮行业协会经营者公平竞争、诚实守信、遵守公认的商业道德，合法经营。同时，要求会员要加强自身的技能素质，在企业中起表率作用，把xx市的餐饮服务业做到一流水平。并以党、团、工、妇等组织为中心，大力推动食药各行业诚信建设，规范会员经营行为，力求在公平有序的