中共xx县委  xx县人民政府　　

关于创新体制机制整体推进富硒产业发展的　　

实 施 意 见　　

硒是人体必需的微量元素之一，对维护人体健康起着不可替代的作用，被誉为“生命的火种”、“抗癌之王”、“心脏的守护神”等。我县硒资源储量丰富，是名副其实的“富硒王国”。为落实州委州政府升级硒战略，加快硒资源开发和利用的决策部署，按照“立足硒资源，发展硒产业，打造硒名片”的总体要求，有效提升富硒核心竞争力，创新体制机制整体推进xx县富硒产业持续、健康发展，建设xx富硒产业大县，现提出如下实施意见。　　

一、指导思想　　

深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧扣强力推进“四大工程”、全面拉动“三大发展”的目标任务，立足资源禀赋，放大富硒特色，坚持以市场导向、以企业为主体、以科技为支撑、以品牌为载体、以融合发展为核心、以机制创新为驱动，按照基地标准化、服务社会化、企业规模化、产品品牌化要求，突出“绿色、生态、富硒、健康”定位，用产业链建设的理念，围绕产品抓研发、围绕产业抓示范、围绕企业抓品牌、围绕旅游抓宣传、围绕应用抓科普、围绕规范抓监管，加速推进全县富硒资源科学保护和开发利用，将发展富硒产业作为精准扶贫的重要抓手，着力把硒产业打造成xx县富民强县的特色支柱产业，全力建设xx富硒产业大县。　　

二、发展目标　　

（一）总体目标　　

围绕打造“中国（恩施）硒谷”的总目标，坚持注重与生态文明建设相结合、与现代农业发展相结合、与产业结构调整相结合的硒产业发展原则，从长远角度和战略高度来谋划硒产业的可持续发展，依据产业链的内在要求，按照区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营、品牌化营销的要求，规划硒资源一、二、三产业发展。按照市场倒逼机制，丰富和完善硒产业链的环节、要素及内容，在现有产业的基础上，优化产业结构，完善产业链，建设一批标准化的硒原料产业基地，开发一批科技含量高的特色富硒产品，培植一批带动力强的硒工业龙头企业，培育一批影响力大的硒产业精品名牌，有效提升全县富硒核心竞争力，形成涵盖富硒特色农业、富硒功能食品、富硒生物医药、富硒养生旅游等产业集群。力争到2020年，全县富硒产业综合产产值达到50亿元，真正将xx建设成为区域特色明显、核心竞争力强、发展势头好的富硒产业大县。　　

（二）具体目标　　

立足xx县粮、油、水、鱼、果、畜、蔬、药等产业特色， 5年内重点扶持10个左右科技含量高、主体实力强、产品市场广，能够有力拉动地方经济发展的富硒产业项目。初步确立“五个一”富硒产业发展具体目标：　　

1、打造一个富硒产业示范村。围绕“富硒”核心，突出“渔业”重点，协调引进枸杞珍酒业、太阳能公司进村支持、抱团发展，全力将xx县花坪镇大洪寨村打造成集产业示范、清洁能源、乡村休闲于一体的恩施州、湖北省乃至天下“富硒产业示范第一村”。　　

 2、发展十万亩富硒产业示范基地。立足现有产业基础，发展富硒产业示范基地10万亩（包括富硒乌龙茶3万亩、富硒猕猴桃等干鲜果3万亩、富硒粮油3万亩、富硒杂交枸杞等中药材1万亩），稳步扩大富硒冷水鱼、景阳鸡养殖规模，畜禽水产养殖达到100万头（只）。　　

3、搭建十个硒科技创新平台。依托产学研合作，强化协同创新，共建企业富硒产品研发（工程）中心10个，组建富硒创新团队10个。研发富硒新产品10个，转化富硒新成果10个，申请发明专利10个以上。　　

4、培育十个富硒知名品牌。注重“硒商标”注册，加大富硒品牌创建力度，着力将“益寿”鲜果、“炜丰”乌龙茶、“野三河”冷水鱼、“硒姑娘”猕猴桃果酒、“稀世宝”绿茶、“开俏”枸杞珍酒、“茨竹泉”富硒醋、“硒之泉”矿泉水、“施味”芋荷梗、“东龙河”豆油皮等10个富硒商标打造为全国乃至全世界都有影响力和竞争力的富硒知名品牌。　　

5、建设一个富硒农产品加工园。依托工业园区，集聚5－10家富硒龙头企业，培育富硒现代农业、富硒医药保健等高新技术企业3家以上，打造xx富硒生物技术高新园区。　　

三、重点工作　　

（一）普查资源，奠定富硒产业坚实基础。　　

搞好资源普查是有效推进富硒产业快速发展的基础性工作。由政府主导全面深入开展硒矿、土壤、特色作物硒含量普查以及富硒生物圈资源调查，重点是对全县原有89个富硒村中有开发利用价值的富硒区域进行专项资源普查，进一步摸清全县硒资源分布情况、主要作物硒含量水平，制作详实的县硒资源分布图，建立详细的硒资源档案，据此划定富硒产业基地范围，为全县硒产业发展奠定坚实基础。　　

（二）科学规划，引领富硒产业发展方向。　　

为充分发挥硒资源优势，切实做大做强硒产业，突出富硒产业的战略性作用，结合xx实际和正在谋划编制的“十三五”规划，在充分调查研究的基础上，组织高水平规划专家，高起点编制《xx县富硒产业发展规划》，统领全县硒产业发展，明确全县富硒产业发展的战略定位、指导思想、发展原则、工作重点、保障措施。　　

（三）加强科研，提高富硒产业发展档次。　　

依托xx硒资源开发研究所和州硒产业研究院，加强与新西兰奥克兰大学、中国预防医学科学院、中国农业大学、华中农业大学、武汉轻工大学等国际国内硒研究机构产学研合作，以提高硒产业科技含量为切入点，以生物技术为核心，综合应用信息技术、工程技术，有机结合农学、食品科学、药学、化学等多学科高新技术，实现传统产业绿色化标准化，现代产业生态化高新化，努力提升增强硒产业核心竞争力，支撑和驱动硒产业可持续发展。强化协同创新，搭建硒产业技术研发(工程)中心；突出富硒资源分布规律、硒元素的生物效应及转化吸收机理、富硒农产品硒组成结构分析及硒含量控制，开展硒基础研究；突出不同载体富集硒的机理、关键技术及富硒标准，开展硒应用研究；突出硒资源利用与产品开发和富硒产业上档升级，开展硒成果转化。　　

（四）办好基地，促进富硒区农民增收。　　

加强硒资源开发利用与特色农业产业化的有机结合，立足xx富硒资源